簡介：傅思和：抓住機(jī)遇 乘勢(shì)而上全面推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作 
   
　　抓住機(jī)遇 乘勢(shì)而上　　全面推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作　　――中央組織部部務(wù)委員傅思和在會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨骨干培訓(xùn)班上的講話（2009年10月18日）

　　同志們：

　　今天，財(cái)政部黨組在這里召開會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并宣布成立中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委。這對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展以及行業(yè)黨的建設(shè)工作必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表中央組織部、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向動(dòng)員大會(huì)的召開和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委的成立，表示熱烈的祝賀！

　　中央對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行業(yè)黨的建設(shè)工作非常重視。根據(jù)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，財(cái)政部專門成立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在財(cái)政部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定能夠取得實(shí)效，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作一定能夠開創(chuàng)新的局面。

　　下面，我講五點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、抓住學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的機(jī)遇，進(jìn)一步加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作力度

　　當(dāng)前，全黨正在深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織要切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，作為加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的首要任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好行業(yè)黨建工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　　改革開放以來，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)規(guī)模和社會(huì)影響越來越大。目前，會(huì)計(jì)師事務(wù)所已超過7500家，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師近9萬人，從業(yè)人員近30萬人，均是1988年的40多倍。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已成為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。近年來，各級(jí)財(cái)政部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織不斷探索加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，保證和促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。但從總體上看，行業(yè)黨建工作仍滯后于行業(yè)發(fā)展，黨組織覆蓋面較小、黨員比例不高、黨組織和黨員作用發(fā)揮還不夠充分。目前，全國共組建會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織1100個(gè)，組建率為14.7%；全行業(yè)共有黨員3.3萬人，占從業(yè)人員的11%。擴(kuò)大行業(yè)基層黨組織覆蓋面的任務(wù)還十分繁重。

　　胡錦濤總書記在十七屆四中全會(huì)講話中指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織以及律師、會(huì)計(jì)師行業(yè)等領(lǐng)域黨建工作，加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)。四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度。習(xí)近平同志在全國組織工作會(huì)議上明確要求，以行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管部門明確、工作基礎(chǔ)較好的律師、會(huì)計(jì)師等行業(yè)為突破口，以點(diǎn)帶面，積極探索加強(qiáng)新社會(huì)組織基層黨建工作。李源潮同志對(duì)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)等新社會(huì)組織黨建工作非常重視，多次作出批示，提出要求。四中全會(huì)《決定》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為我們做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作指明了方向；中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷，為我們加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)《決定》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為干勁，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作邁上新的臺(tái)階。

　　二、抓住中央開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的基層組織建設(shè)

　　按照中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，會(huì)計(jì)師事務(wù)所納入第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這對(duì)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，提供了難得的機(jī)遇。關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，財(cái)政部黨組已有全面的部署和安排。

　　按照中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織要把加強(qiáng)黨的的基層組織建設(shè)擺到更加突出的位置，列入工作重點(diǎn)。第一批和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的具體目標(biāo)都是，“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。但是在安排部署第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，考慮到第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要是在基層進(jìn)行，中央領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)基層實(shí)際，把第三句話改成了“加強(qiáng)基層組織”。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要切實(shí)按照中央的要求，狠抓黨組織組建工作，凡是符合條件的，要馬上建立黨組織；暫不具備條件的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快建立黨組織，力爭(zhēng)把會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織覆蓋率提高到一個(gè)新水平。

　　三、抓住貫徹落實(shí)中央組織部、財(cái)政部黨組《通知》精神的機(jī)遇，以改革創(chuàng)新精神做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作

　　中央組織部和財(cái)政部黨組對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作高度重視。為了貫徹落實(shí)全國組織工作會(huì)議提出的任務(wù)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，兩部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次進(jìn)行工作溝通，中央組織部組織局和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)黨委密切配合，做了大量工作。
 
　　去年9月以來，中央組織部和財(cái)政部黨組共同組織對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作開展調(diào)研。調(diào)研組先后深入重慶、廣東、上海、河南、湖北等5省市的9個(gè)市、縣（區(qū)），采取多種形式，廣泛聽取了組織、財(cái)政、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)部分黨組織負(fù)責(zé)人、黨員等共計(jì)300余人的意見。去年11月，我和王軍同志還專門帶隊(duì)到北京市調(diào)研注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作，考察了中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所，聽取了有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人的意見。在此期間，王軍同志受謝旭人同志委托，多次與我們商談，希望與中組部聯(lián)合下發(fā)文件，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作。在調(diào)研基礎(chǔ)上，我們起草上報(bào)了《關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告》，并提出了中組部與財(cái)政部黨組聯(lián)合發(fā)文的建議。今年3月，李源潮同志和中組部常務(wù)副部長沈躍躍同志認(rèn)真審閱了《調(diào)研報(bào)告》，同意了我們提出的建議。隨后，兩部研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》稿）。9月9日，沈躍躍同志主持召開中組部部辦公會(huì)議，認(rèn)真審議了《通知》稿。10月10日，國慶長假之后上班的第二天，李源潮同志親自主持召開中組部部務(wù)會(huì)，審議通過了《通知》稿。在這次部務(wù)會(huì)上，李源潮同志對(duì)財(cái)政部黨組重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作、自覺履行業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)、積極主動(dòng)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作予以充分肯定，提出表揚(yáng)，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)行業(yè)黨建工作提出了重要指導(dǎo)意見。10月14日，經(jīng)中組部和財(cái)政部黨組會(huì)簽，以中組部文號(hào)（組通字[2009]49號(hào)）正式印發(fā)了《通知》�！锻ㄖ�》緊密結(jié)合注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)特點(diǎn)，從擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格黨員教育管理、增強(qiáng)黨建工作活力、落實(shí)黨建工作責(zé)任等六個(gè)方面，提出了指導(dǎo)意見和明確要求。我們要抓住下發(fā)《通知》這一重大機(jī)遇，認(rèn)真抓好《通知》精神的貫徹落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　四、緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳文件精神的機(jī)遇，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供政治保證

　　近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號(hào)，以下簡稱《意見》），明確提出了加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體措施�！兑庖姟穼�(duì)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)也提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作，健全行業(yè)黨建工作機(jī)制，落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任，加大行業(yè)黨組織組建力度，發(fā)揮中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委的重要作用，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證�！眹鴦�(wù)院辦公廳的文件充分體現(xiàn)了國務(wù)院對(duì)抓好行業(yè)黨建工作的高度重視。我們一定要抓住學(xué)習(xí)貫徹《意見》這一機(jī)遇，努力把注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，精心謀劃黨組織的工作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極發(fā)揮服務(wù)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)、保障等作用，為加快行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的黨員，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　李源潮同志最近指出，在行業(yè)黨建工作中，各級(jí)黨委組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各行業(yè)主管部門黨組織要履行好具體指導(dǎo)職責(zé)，依托行業(yè)黨組織來開展黨建工作。他還說，這是抓行業(yè)黨建工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。為此，《通知》明確要求，要健全完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、財(cái)政部門黨組織負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織開展工作，有關(guān)部門相互配合、各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制。各級(jí)地方黨委組織部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作納入基層黨建工作總體規(guī)劃，擺上議事日程；把抓注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作的情況和成效，作為考核評(píng)價(jià)財(cái)政部門黨組織抓基層黨建工作的重要內(nèi)容。在日常工作中，各級(jí)黨委組織部門要與財(cái)政部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織主動(dòng)溝通，密切配合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。

　　同志們，做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間很緊，任務(wù)繁重。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把中央的要求體現(xiàn)和落實(shí)到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作的各個(gè)方面，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作水平，為推動(dòng)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。