在會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨骨干培訓(xùn)班上的講話
　　財政部黨組書記、部長 謝旭人
　�。�2009年10月18日）
　　同志們：
　　在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。按照中央的統(tǒng)一部署，會計師事務(wù)所參加第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并由財政部進(jìn)行指導(dǎo)。這是中央對財政部門的信任，更體現(xiàn)了中央對會計師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實踐活動的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是，動員會計師事務(wù)所黨組織和全體黨員迅速行動起來，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，集中力量搞好學(xué)習(xí)實踐活動，并以此為契機(jī)進(jìn)一步加強行業(yè)黨建工作，加快注冊會計師行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　第三批學(xué)習(xí)實踐活動是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分，黨中央高度重視。8月13日，胡錦濤總書記主持中央政治局常委會審議第三批學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)意見時強調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實踐活動要全面貫徹落實中央有關(guān)要求，從參加單位和黨員特點出發(fā)，更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展，取得預(yù)期效果。8月28日，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)實踐活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議上，對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求、各階段的任務(wù)等進(jìn)一步作了強調(diào)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央部署，從全局和戰(zhàn)略高度對待這項政治任務(wù)，精心組織，大膽創(chuàng)新，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)實踐活動。
　　剛才，思和同志作了重要講話，就開展會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確要求，就加強行業(yè)黨建工作提出了殷切希望。我完全贊同。下面，我代表財政部黨組和會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組，講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義
　　開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是貫徹落實黨的十七大提出的繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧要求的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。我們一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。
　　黨的十七屆四中全會剛剛閉幕。這次全會是在新中國成立60周年、國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。全會的精神對于我們財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。各級財政部門要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，把全會精神落實到財政擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保增長、保穩(wěn)定的實際行動上，創(chuàng)造性地開展各項財政工作，努力完成今年的財政工作任務(wù)目標(biāo)。全會的精神也為我們開展會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步推進(jìn)注冊會計師行業(yè)發(fā)展，提供了新的動力，指明了前進(jìn)方向。各級財政部門、注冊會計師協(xié)會、全行業(yè)各基層黨組織和廣大黨員同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，充分把握開展學(xué)習(xí)實踐活動對行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展的重大指導(dǎo)意義，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強開展好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感。
　�。ㄒ唬╅_展學(xué)習(xí)實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措
　　科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來我們黨立足社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展的實踐，借鑒國外發(fā)展的經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的創(chuàng)新理論，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
　　在當(dāng)代中國，堅持社會主義，就必須堅持中國特色社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就必須堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。因此，開展學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)和推動廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，并把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。
　�。ǘ�）開展學(xué)習(xí)實踐活動是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求
　　我們黨始終高度重視自身建設(shè)。改革開放以來，全黨緊緊圍繞解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等方面進(jìn)行了一系列成功探索和實踐。
　　黨的十七大強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，深刻反映了黨所處的歷史方位和黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)。黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，全面闡述了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、鞏固和加強黨的基層組織、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、深入開展反腐敗斗爭等關(guān)于黨的建設(shè)的重大問題，必將對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，實現(xiàn)管黨治黨新飛躍起到巨大推動作用。
　　當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這就迫切要求我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員、干部的行動中去。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，正是從黨情出發(fā)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。
　　（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實需要
　　黨的十七大適應(yīng)我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢，立足全面建設(shè)小康社會的新實踐，進(jìn)一步描繪了到2020年我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，制定了在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)。
　　當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。從國際環(huán)境看，和平和發(fā)展仍是時代主題，國際形勢總體上緩和穩(wěn)定。另一方面，仍存在較多不穩(wěn)定不確定因素，我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。從國內(nèi)形勢看，建國60年來，我國的經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、人民生活水平都得到了顯著提高。特別是黨的十六大以來，我們黨抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對各種困難和風(fēng)險，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。但同時也應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少突出矛盾和問題，特別是由于國際金融危機(jī)的沖擊，我國發(fā)展正面臨新的困難和挑戰(zhàn)。
 
　　這就迫切需要我們著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要根據(jù)我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵階段的實際，著眼于在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，不斷奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。
　�。ㄋ模╅_展學(xué)習(xí)實踐活動，是在新的歷史起點上推動注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證
　　注冊會計師行業(yè)作為新社會組織的重要組成部分，近年來經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)隊伍、社會影響都不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用和地位也日益重要，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會監(jiān)督體系的重要組成部分，為引進(jìn)和利用外資、推動企業(yè)改革、維護(hù)市場秩序、培育和發(fā)展資本市場做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　目前，全國共有會計師事務(wù)所黨組織1069個，在事務(wù)所工作的黨員共有3.3萬余人。廣大事務(wù)所黨組織和黨員從業(yè)人員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實工作，較好地發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得優(yōu)異的成績。但由于發(fā)展時間較短，仍處于發(fā)展的初級階段，一些影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題比較突出，黨的組織和黨的工作覆蓋率偏低，事務(wù)所黨組織帶領(lǐng)從業(yè)人員服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還需要不斷健全等。這些問題如不及時解決，就無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對行業(yè)提出的新要求，也將直接影響行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大局和整體成效。
　　這就要求我們通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加強事務(wù)所黨組織建設(shè)，促使廣大黨員從業(yè)人員更加準(zhǔn)確地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，促進(jìn)形成正確的注冊會計師核心價值觀，把事務(wù)所黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員從業(yè)人員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動行業(yè)發(fā)展提供強大的政治和思想保障。
　　二、聯(lián)系實際，突出重點，扎實有序地開展深入學(xué)習(xí)實踐活動
　　在會計師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實踐活動這樣大規(guī)模的黨的教育活動還是行業(yè)恢復(fù)重建以來的首次，難度大，要求高，需要探索和解決的實際問題比較多。各省（區(qū)、市）財政廳（局）黨組要高度重視，把指導(dǎo)事務(wù)所開展好學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓；各級注冊會計師協(xié)會、行業(yè)黨委和廣大事務(wù)所要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，充分調(diào)動積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，認(rèn)真抓好貫徹落實；各級學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組要從會計師事務(wù)所實際出發(fā)，認(rèn)真分析事務(wù)所和黨員從業(yè)人員的特點，全面貫徹《關(guān)于會計師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》，扎實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實各階段任務(wù)的落實。在工作中，特別要把握好以下要求：
　　（一）要牢牢把握正確方向
　　開展會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，切實遵循“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。
　　中央一再強調(diào)第三批學(xué)習(xí)實踐活動要更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們要按照五個“更加注重”的要求，切實推進(jìn)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)、行業(yè)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
　�。ǘ�）要緊密結(jié)合行業(yè)實際
　　胡錦濤總書記強調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實踐活動要特別注重聯(lián)系實際、講求實效。注冊會計師行業(yè)與第一、二批學(xué)習(xí)實踐活動單位相比，有著不同的特點。一是單位類別不同。會計師事務(wù)所屬于新社會組織，屬于中介性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)管理比較分散，法定職責(zé)決定其具有較強的獨立性。二是黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱。事務(wù)所基層黨組織還不健全，黨組織的影響力需要進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)揮作用的方式需要改進(jìn)和加強。三是黨員隊伍狀況比較復(fù)雜。黨員組織關(guān)系多樣，流動性較大，管理上存在難度。此外，行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)黨員處于業(yè)務(wù)工作的第一線，歲末年初又承擔(dān)著繁重的審計工作任務(wù)，加班多，出差多，工學(xué)矛盾相對突出。
　　我們要切實從事務(wù)所自身特點和黨建工作的實際情況出發(fā)，進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)實踐活動的實踐性，認(rèn)真查擺當(dāng)前事務(wù)所發(fā)展和從業(yè)人員隊伍建設(shè)中存在的一些與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)、不完全符合的突出問題，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推進(jìn)事務(wù)所黨建工作和事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與研究確定當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)改革發(fā)展的總體思路、重點工作結(jié)合起來，與解決行業(yè)內(nèi)外最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來，努力取得實實在在的效果。
　　當(dāng)前要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，切實運用科學(xué)發(fā)展觀的理念和方法解決影響和制約事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力在提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)、完善內(nèi)部治理機(jī)制以及化解當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的不利影響等方面下功夫；要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)一步增強行業(yè)黨組織的影響和感召力，提高事務(wù)所黨組織開展工作的水平和能力；要根據(jù)行業(yè)黨員流動性較強的現(xiàn)實狀況，重視抓好流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動，妥善處理好工學(xué)關(guān)系，盡最大努力使行業(yè)內(nèi)所有黨員都能參加到學(xué)習(xí)實踐活動中來。
　�。ㄈ�）要正確處理各種關(guān)系
　　中央強調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實踐活動注重簡便易行、簡化程序，并不是簡化工作，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。要在堅持總體要求的前提下，正確處理好開展活動過程中的各種關(guān)系，防止學(xué)習(xí)實踐活動走形式、走過場。
　　一是處理好規(guī)定動作與自選動作的關(guān)系。這次學(xué)習(xí)實踐活動程序嚴(yán)，要求高，我們要堅決貫徹中央的指示和精神，堅持三個階段一個都不能少，該走的程序一定要走到位。同時，在重點完成好規(guī)定動作的前提下，要聯(lián)系行業(yè)實際，創(chuàng)新方式方法，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，做好“自選動作”，努力推動學(xué)習(xí)實踐活動不斷向深度和廣度發(fā)展。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中要力爭創(chuàng)造出具有會計師事務(wù)所特色、符合新社會組織特點、能促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的好經(jīng)驗。
　　二是處理好解決當(dāng)前問題與完善長效機(jī)制的關(guān)系。堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把解決事務(wù)所發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，在解決問題的過程中不斷完善機(jī)制，依靠完善機(jī)制來保障問題的根本解決。對于一時不能解決的難點問題，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要大膽探索，又要嚴(yán)謹(jǐn)求實，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作和制度的創(chuàng)新。
　　三是處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好日常工作的關(guān)系。開展學(xué)習(xí)實踐活動的目的是推動工作，要把全行業(yè)廣大黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動的熱情轉(zhuǎn)化為立足本職、推動事務(wù)所發(fā)展壯大的具體行動。事務(wù)所在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢下面臨較大的市場競爭壓力，更要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，抓好事務(wù)所的經(jīng)營管理，做好專業(yè)服務(wù)工作，通過學(xué)習(xí)實踐活動充分調(diào)動事務(wù)所黨員做好本職工作的積極性，努力做到學(xué)習(xí)工作兩手抓，兩不誤、兩促進(jìn)。
　　四是處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動中領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系。財政部學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的工作指導(dǎo)，要積極開展調(diào)查研究，組織巡回指導(dǎo)，培訓(xùn)活動骨干，更多地通過宣傳、鼓勵、示范和經(jīng)驗交流等形式，指導(dǎo)和推動會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，防止把“指導(dǎo)”變成“領(lǐng)導(dǎo)”；各省級財政部門牽頭組建學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組及其辦公室，也要妥善處理好同級地方黨委加強領(lǐng)導(dǎo)與上級指導(dǎo)小組加強指導(dǎo)的關(guān)系，努力把兩者有機(jī)結(jié)合起來。
　　（四）要認(rèn)真貫徹群眾路線
　　在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，要堅持“開門搞活動”，注意引導(dǎo)廣大從業(yè)人員有序參與。一定要充分相信從業(yè)人員，緊緊依靠從業(yè)人員，廣泛聽取并充分吸納從業(yè)人員的意見建議，特別是注意聽取非中共黨員合伙人的意見，自覺接受從業(yè)人員監(jiān)督，把從業(yè)人員滿意不滿意作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在堅持群眾路線的同時，也要注意加強對從業(yè)人員的教育引導(dǎo)，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、凝聚人心的工作，進(jìn)一步增強黨的向心力，組織動員廣大從業(yè)人員一道干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。
　　應(yīng)該看到，會計師事務(wù)所是典型的智力密集型組織，集聚著大量年輕、優(yōu)秀的專業(yè)人才，他們具有較高的專業(yè)素質(zhì)、強烈的職業(yè)發(fā)展意識和人生追求，既是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，又是新社會階層的重要成員。因而，在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，更要堅持以人為本，將維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好事務(wù)所員工的根本利益作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的一個基本價值取向，注重解決好關(guān)系員工切身利益的問題，注重抓好事務(wù)所的和諧建設(shè)；要以服務(wù)為先導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地做好教育宣傳引導(dǎo)和征詢意見的工作，以積極、開放、包容的理念和態(tài)度引導(dǎo)、支持、鼓勵廣大黨員從業(yè)人員參與學(xué)習(xí)實踐活動，努力通過活動的開展，把廣大注冊會計師優(yōu)秀人才更加緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。
　�。ㄎ澹┮�精心設(shè)計實踐載體
　　第三批學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要特點，就是要以基層黨組織和黨員廣泛開展多種形式的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為實踐載體。豐富載體就要求有實實在在的內(nèi)容，有若干項活動來支撐。各級財政部門和注冊會計師協(xié)會以及行業(yè)黨組織要在實際工作中，勇于探索，集思廣益，不斷充實學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)容，充分發(fā)揮廣大從業(yè)人員文化水平高、思維活躍的優(yōu)勢，緊密結(jié)合事務(wù)所工作特點，設(shè)計靈活多樣、切實可行的主題實踐活動方案，增強學(xué)習(xí)實踐活動的感染力和影響力；要重視利用網(wǎng)絡(luò)平臺，密切關(guān)注、及時收集網(wǎng)上輿情，努力使學(xué)習(xí)實踐活動既成為行業(yè)廣大黨員受教育的過程，又成為促進(jìn)事務(wù)所和諧發(fā)展的過程。
　�。�六）要加強輿論宣傳引導(dǎo)
　　各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實踐活動的特點，加強開展會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動的輿論宣傳和引導(dǎo)。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取廣大黨員和群眾喜聞樂見的多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重要文件和指示精神，宣傳行業(yè)發(fā)展和行業(yè)黨建工作成就，宣傳在學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)的事務(wù)所和從業(yè)人員先進(jìn)典型。要及時總結(jié)和推廣活動中的鮮活經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的做法和進(jìn)展，及時反映事務(wù)所通過開展學(xué)習(xí)實踐活動取得的新成績和行業(yè)的新發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐活動宣傳工作中，要堅持實事求是、把握分寸，既營造聲勢，又協(xié)調(diào)節(jié)奏，既保持宣傳數(shù)量，更注重宣傳質(zhì)量，努力提高宣傳的實際效果。
　　三、抓住機(jī)遇，積極行動，全面加強行業(yè)黨的建設(shè)工作
　　加強新社會組織黨建工作，是新時期加強黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方面。黨的十七大報告中提出全面推進(jìn)新社會組織的基層黨組織建設(shè)，十七屆四中全會專題研究加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，要求加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織力度，為我們開展行業(yè)黨建工作的探索和實踐進(jìn)一步指明了方向。
　　注冊會計師行業(yè)作為新社會組織的重要代表，行業(yè)黨建工作作為新社會組織黨建工作的重要組成部分，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷和重視。胡錦濤總書記指出：要統(tǒng)籌推進(jìn)律師、會計師行業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。習(xí)近平同志強調(diào)：加強新社會組織黨的建設(shè)，要以律師、注冊會計師行業(yè)為突破口。這使我們更加深刻地感受到抓好行業(yè)黨建工作的要求之高、責(zé)任之大、任務(wù)之重。
　　近年來，我們緊緊圍繞行業(yè)黨組織的正確定位、理順黨組織隸屬關(guān)系、完善組織活動開展形式和載體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推進(jìn)行業(yè)黨建工作的新途徑、新思路、新方法進(jìn)行了有益探索，取得了積極成效。全國成立注冊會計師行業(yè)黨組織的省市現(xiàn)已達(dá)14個，各地方行業(yè)黨組織緊密結(jié)合行業(yè)特點和地方實際，富有成效地開展了行業(yè)黨建工作。
　　今天，中國共產(chǎn)黨中國注冊會計師行業(yè)委員會宣告成立，這是注冊會計師行業(yè)黨建工作乃至行業(yè)發(fā)展史上的一個歷史性事件，標(biāo)志著行業(yè)黨建工作進(jìn)入了一個嶄新階段，將為行業(yè)的持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展提供強大的組織支持和機(jī)制保障。開展會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是行業(yè)黨委成立后的第一項重要工作任務(wù)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織和指導(dǎo)，周密部署，狠抓落實，深入基層，貼近實際，全力確保每一工作環(huán)節(jié)萬無一失；一定要充分估計開展工作中可能會遇到的復(fù)雜問題和各種困難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，以高度的自覺性和責(zé)任感，大膽探索，勇于實踐，多出成績，多出經(jīng)驗，為在新的歷史起點上推動行業(yè)又好又快發(fā)展提供更加強有力的思想、組織和政治保證。
　　中央組織部和財政部黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了加強行業(yè)黨的建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。這是中央組織部貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要體現(xiàn)，也是財政部黨組落實中央精神的具體行動�！锻ㄖ�》是指導(dǎo)我們?nèi)�面開展行業(yè)黨建工作的綱領(lǐng)性文件。各財政廳（局）黨組要按照《通知》要求，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，全面推進(jìn)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)。
　�。ㄒ唬┮�高度重視行業(yè)黨的建設(shè)工作
　　各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要從落實科學(xué)發(fā)展觀和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度，充分認(rèn)識開展行業(yè)黨建工作的重大意義、現(xiàn)實必要性和緊迫性。要認(rèn)識到加強新形勢下的行業(yè)黨建工作，是鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，是行業(yè)廣大黨員和追求政治進(jìn)步同志的迫切需要，是事務(wù)所發(fā)展壯大和行業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展的迫切需要。加強新形勢下的行業(yè)黨建工作，對于加強和改進(jìn)黨對注冊會計師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增強行業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證行業(yè)發(fā)展的正確方向，對于充分發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員從業(yè)人員的先鋒模范作用，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)隊伍建設(shè)，對于充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)的職能作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，并在有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實現(xiàn)行業(yè)自身較快發(fā)展，有著十分重要的作用。
　�。ǘ�）要嚴(yán)格落實行業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制
　　各級財政部門黨組織要切實承擔(dān)對行業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)格按照行業(yè)黨建工作責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容的要求，確定重點，分解任務(wù)，謀劃措施，認(rèn)真實施，全力保證目標(biāo)的落實和工作的推進(jìn)。要加強調(diào)查研究和督促檢查，每年至少聽取一次工作匯報，專題研究注冊會計師行業(yè)黨建工作，并在行業(yè)黨組織陣地建設(shè)、黨員和黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)、黨組織開展活動等方面提供必要的經(jīng)費支持；要主動進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取組織部門的支持和指導(dǎo)，促進(jìn)形成工作合力。各地方注冊會計師協(xié)會和行業(yè)黨組織要切實履行對學(xué)習(xí)實踐活動直接指導(dǎo)和管理的職責(zé)，積極支持事務(wù)所黨組織開展組織活動，努力把黨組織活動融入注冊會計師執(zhí)業(yè)活動、融入事務(wù)所經(jīng)營管理過程、融入事務(wù)所文化建設(shè)。事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人要切實履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，高度重視，親抓落實，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識，扎實做好黨建各項工作。
　�。ㄈ�）要切實做好抓基層打基礎(chǔ)工作
　　要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，抓緊建立健全事務(wù)所黨組織，加大事務(wù)所黨組織組建力度，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在行業(yè)的覆蓋面。要堅持“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的工作思路，切實做到組建條件成熟一個，事務(wù)所黨組織就組建一個。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，認(rèn)真選配思想政治素質(zhì)過硬的事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
　　目前，尚未成立行業(yè)黨組織的地方，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）要迅速組建班子，選配人員，指導(dǎo)盡快成立行業(yè)黨委或者黨總支，爭取在明年上半年以前完成這項工作；已經(jīng)成立行業(yè)黨組織的地方，要進(jìn)一步建立健全黨組織的組織和工作制度，從注冊會計師黨員專業(yè)程度高、流動性大、分布面廣的特點出發(fā)，探索更加靈活、實用、有效的組織管理辦法，促進(jìn)黨組織活動全面、有序地開展起來。
　�。ㄋ模┮�積極探索發(fā)揮行業(yè)黨組織和黨員作用的方式與途徑
　　要強化組織功能，增強組織活力，從經(jīng)費支持、硬件配備、工作指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等方面，著力解決行業(yè)黨組織發(fā)揮作用弱、開展活動難等問題。要建立包括黨支部書記的選配培養(yǎng)、黨員教育管理、黨支部組織開展活動、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的有效機(jī)制；要開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，堅持和完善“三會一課”（即定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，按時上黨課）制度。要注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)在事務(wù)所發(fā)展黨員的工作，加強思想上入黨教育，加大在從業(yè)人員中發(fā)展黨員的力度。要從政治、思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，不斷增強黨員的歸屬感、榮譽感。
　　要在開展行業(yè)黨建各項工作中注意方式方法，不論是在事務(wù)所建立黨的組織，還是開展黨的各種活動，既要嚴(yán)格依法辦事，理直氣壯地開展工作，又要積極加強與主任會計師、合伙人等的溝通協(xié)調(diào)，做好過細(xì)的思想政治工作，以理服人，爭取支持。事務(wù)所要為黨組織工作和活動的開展提供必要的場所，配備必要的人員，安排必要的時間，積極支持本所黨組織和黨員依法開展各項工作和活動。
　　（五）要以行業(yè)發(fā)展的新成就檢驗行業(yè)黨建工作的成效
　　最近，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，進(jìn)一步明確了加快發(fā)展行業(yè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點，是當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全行業(yè)要在現(xiàn)階段開展事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動中和全面、持續(xù)地推進(jìn)行業(yè)黨建工作的過程中，堅持不懈地抓好對《意見》的貫徹落實，通過加強行業(yè)黨的建設(shè)，保障和推動行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，以行業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展取得的新成績，檢驗行業(yè)黨建工作的成效。
　　要全面落實行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在未來5年左右的時間內(nèi)，使事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，重點扶持10家左右具有核心競爭力、能夠跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型事務(wù)所，形成200家左右能為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所，并科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展；使事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計等業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸；使事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善，打破行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護(hù)，治理指定業(yè)務(wù)、索取回扣等不當(dāng)行為；使事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)，全面提高內(nèi)部管理的信息化水平；使行業(yè)隊伍職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力顯著提高，有計劃、有步驟地培養(yǎng)一大批國際化、復(fù)合型人才。
　　要全力實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步實施行業(yè)人才戰(zhàn)略，事務(wù)所要發(fā)揮在行業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性、主渠道作用，制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各層次人才培養(yǎng)計劃，改革完善人力資源制度，優(yōu)化激勵約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制；各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要大力抓好行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工作，力爭用5年左右的時間，打造一批復(fù)合型領(lǐng)軍人物；深化誠信建設(shè)，鑄造誠信精神，不斷完善行業(yè)信用管理、誠信檔案、事務(wù)所信用評級、從業(yè)人員誠信宣誓、事務(wù)所誠信公約等制度；狠抓事務(wù)所內(nèi)部治理，加快完善“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制，建設(shè)人合文化，確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，打造“百年老店”。
　　要全方位加強對行業(yè)的扶持、引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全促進(jìn)行業(yè)加快發(fā)展的支持政策，合力促進(jìn)發(fā)展；堅持統(tǒng)籌兼顧，加強對大、中、小事務(wù)所的分類指導(dǎo)；加強行政許可，嚴(yán)格師、所市場準(zhǔn)入；加強對行業(yè)的行政監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能；充分發(fā)揮注冊會計師協(xié)會的作用，加強協(xié)會自身組織建設(shè)，不斷提高管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格注冊會計師注冊及考試制度，大力開展繼續(xù)教育，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段，夯實行業(yè)自律基礎(chǔ)；加強行業(yè)黨建工作，發(fā)揮中國注冊會計師行業(yè)黨委的重要作用；各級財政部門要強化對行業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，重視發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的作用；加大行業(yè)宣傳力度，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
　　同志們：
　　開展會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前擺在各級財政部門、注冊會計師協(xié)會和全行業(yè)廣大基層黨組織及黨員從業(yè)人員面前的一項重要政治任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點單位和第一批、第二批參加活動單位的寶貴經(jīng)驗，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、真抓實干的作風(fēng)，在嚴(yán)格遵循中央要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合事務(wù)所特色，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動各個階段工作穩(wěn)步推進(jìn)，富有成效。
　　讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，精心組織、積極探索，同心協(xié)力，扎實工作，努力以開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效和加快行業(yè)發(fā)展的豐碩成果，向中央和全國注冊會計師行業(yè)廣大黨員群眾交出一份優(yōu)秀的答卷！
　　謝謝大家！