平衡了勞動(dòng)債權(quán)與擔(dān)保債權(quán)的權(quán)益，首次規(guī)定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)事宜，為外資全面進(jìn)入提供便利

　　《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》昨日下午在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上高票通過(guò)。該法不僅重新界定了企業(yè)破產(chǎn)清償順序，平衡了勞動(dòng)債權(quán)與擔(dān)保債權(quán)的權(quán)益，還首次規(guī)定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)事宜，為外資的全面進(jìn)入提供便利。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任安建說(shuō)，企業(yè)破產(chǎn)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基礎(chǔ)性法律，完善的企業(yè)破產(chǎn)制度對(duì)我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義。

　　企業(yè)破產(chǎn)法通過(guò)，標(biāo) 志著國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)已經(jīng)完成一個(gè)階段性任務(wù)。

　　法律規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)要向法院提交職工安置和工資支付情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人失職導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)將被追究法律責(zé)任。

　　與此同時(shí)，《企業(yè)破產(chǎn)法》第134條規(guī)定：“商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請(qǐng)中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國(guó)務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法�！�

　　安建說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)須由金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出。

　　企業(yè)破產(chǎn)法起草于1994年，2004年6月首次提交審議。新通過(guò)的企業(yè)破產(chǎn)法自2007年6月1日起施行，《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》將同時(shí)廢止。

　　當(dāng)日會(huì)議還表決通過(guò)了監(jiān)督法和修訂后的合伙企業(yè)法，前者將自2007年1月1日起施行，后者于2007年6月1日起施行。（2006-8-28）