中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)　韓潔 張國(guó)棟

　　“中國(guó)聲音”令人矚目

　　中國(guó)參與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定謀求競(jìng)爭(zhēng)中有利位置　　

　　近日，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在倫敦宣布修改《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)――關(guān)聯(lián)方披露》，其中考慮了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，在國(guó)內(nèi)外激起了不小的反響。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，財(cái)政部在推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)修訂第24號(hào)國(guó)際準(zhǔn)則方面發(fā)揮了相當(dāng)關(guān)鍵的作用。國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)出的“中國(guó)聲音”令人矚目。

　　記者19日從財(cái)政部了解到，推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)修訂第24號(hào)國(guó)際準(zhǔn)則只是近年來(lái)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同工作中的一個(gè)方面，目前政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)職業(yè)界等有關(guān)方面已將推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定作為一個(gè)重要工作領(lǐng)域來(lái)抓。

　　中國(guó)石油天然氣股份有限公司作為海外上市公司，從2007年1月1日起執(zhí)行新準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)總監(jiān)王國(guó)?說(shuō)，新準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，可以大大減少中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整工作量，而且中國(guó)企業(yè)將在同一平臺(tái)上參與國(guó)際資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)企業(yè)發(fā)展并提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)的地位和作用。

　　中國(guó)銀行也從2007年1月1日起執(zhí)行新準(zhǔn)則。副行長(zhǎng)周載群認(rèn)為，新準(zhǔn)則體系從質(zhì)量和內(nèi)容兩方面規(guī)范會(huì)計(jì)信息，披露要求更為嚴(yán)格，增強(qiáng)了銀行信息披露的透明度，有利于強(qiáng)化公司治理，推動(dòng)企業(yè)建立有效的激勵(lì)和效益約束機(jī)制，鍛煉和提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是非常有利于企業(yè)發(fā)展的。

　　國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）主席戴維?泰迪日前在接受媒體采訪時(shí)高度贊揚(yáng)中國(guó)政府在會(huì)計(jì)改革方面的舉措和推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的卓越貢獻(xiàn)。

　　他認(rèn)為，中國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的實(shí)施將顯著提高中國(guó)上市公司的信息質(zhì)量，加快中國(guó)金融市場(chǎng)的全球化進(jìn)程，縮小中國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的差距，并提高相關(guān)行業(yè)的管理水平和效率。他預(yù)計(jì)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌將進(jìn)一步加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的步伐。

　　香港會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)長(zhǎng)方中也表示，隨著內(nèi)地企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的逐步趨同，兩套準(zhǔn)則之間的差異將越來(lái)越少，所有在香港上市的內(nèi)地企業(yè)根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)報(bào)告的成本也會(huì)相應(yīng)降低。

　　前往中國(guó)考察項(xiàng)目的世界銀行削減貧困與經(jīng)濟(jì)管理部高級(jí)專家陳楠希在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同后，正在顯著提升中國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)的影響。新準(zhǔn)則正在大幅提高中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度，在海外市場(chǎng)贏得外國(guó)投資者更多信任。

　　中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國(guó)際趨同經(jīng)驗(yàn)還得到了不少新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的重視。據(jù)悉，今年7月，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)將在中國(guó)召開新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同研討會(huì)，以便進(jìn)一步探索在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家推動(dòng)國(guó)際趨同的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。

　　分析人士指出，中國(guó)積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的著眼點(diǎn)已經(jīng)不僅僅是一城一地的得失，而是已經(jīng)有了系統(tǒng)、全面的考慮和部署。一個(gè)條理清晰、層次分明、重點(diǎn)突出、進(jìn)退有據(jù)的國(guó)際趨同戰(zhàn)略正在逐步形成。這一國(guó)際趨同戰(zhàn)略一方面推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)，提高了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量；另一方面也增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際準(zhǔn)則制定博弈中的實(shí)力，為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)獲取有利位置。 　　

　　建行:實(shí)施新準(zhǔn)則層層推進(jìn)　　

　　■魯可貴（中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司會(huì)計(jì)部總經(jīng)理）

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的游戲規(guī)則之一，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用提供了技術(shù)支持和信息保障。

　　為保證全面執(zhí)行新準(zhǔn)則，建設(shè)銀行及時(shí)推進(jìn)，完成了以下工作：

　　――制定會(huì)計(jì)基本政策。新準(zhǔn)則側(cè)重于原則導(dǎo)向性，在具體實(shí)施時(shí)，需要企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，確定相應(yīng)的政策選用。為統(tǒng)一和規(guī)范建設(shè)銀行會(huì)計(jì)政策，保證新準(zhǔn)則的實(shí)施效果，采用了制定“會(huì)計(jì)基本政策”的形式，全面引入和落實(shí)“新準(zhǔn)則”。

　　“會(huì)計(jì)基本政策”主要根據(jù)“新準(zhǔn)則”的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)銀行實(shí)際情況，以會(huì)計(jì)要素為主線，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告政策。該政策屬于建設(shè)銀行基本會(huì)計(jì)制度，是制定相關(guān)核算規(guī)定和減值準(zhǔn)備等業(yè)務(wù)管理辦法的直接依據(jù)之一。在實(shí)際工作中，該政策是廣大員工學(xué)習(xí)和運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的藍(lán)本，是日常工作中會(huì)計(jì)估計(jì)、判斷的依據(jù)，也是上下級(jí)會(huì)計(jì)部門之間、業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)之間、建設(shè)銀行與外部審計(jì)師之間的溝通平臺(tái)。

　　――制定具體的實(shí)施辦法。在梳理、分析新準(zhǔn)則與建設(shè)銀行現(xiàn)行制度之間的差異基礎(chǔ)上，修訂權(quán)益性投資、抵債資產(chǎn)、外匯業(yè)務(wù)等現(xiàn)有核算規(guī)定，補(bǔ)充制定套期保值、所得稅等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定。

　　――修訂貸款、抵債資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)減值辦法。

　　――完成相關(guān)系統(tǒng)的優(yōu)化改造工作。IT技術(shù)已滲透到商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)核算等各個(gè)方面。為保證新準(zhǔn)則的落實(shí)，完成了相關(guān)系統(tǒng)的優(yōu)化改造工作，盡可能地將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定鑲嵌在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，提高自動(dòng)化、信息化控制水平。

　　執(zhí)行“新準(zhǔn)則”，確保財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，必須不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)等從業(yè)人員培訓(xùn)，提高相關(guān)人員職業(yè)素養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)估計(jì)、判斷水平，保證會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量符合“新準(zhǔn)則”要求。同時(shí)，需要建立、完善財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提、金融工具公允價(jià)值等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督、控制，建立確保財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。 　　

　　交行:積極主動(dòng)接納新準(zhǔn)則　　

　　■薛仕忠（交通銀行股份有限公司會(huì)計(jì)結(jié)算部副總經(jīng)理）

　　交通銀行逐步理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理念，在具體實(shí)施中不斷解決困難。

　　一、轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行會(huì)計(jì)理念加入WTO后金融市場(chǎng)全面開放，國(guó)內(nèi)股份制商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的步伐，與國(guó)際接軌。不管是商業(yè)銀行的高層領(lǐng)導(dǎo)，還是普通員工，都應(yīng)該從思想觀念上擺脫原來(lái)的金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度的束縛，積極主動(dòng)地接納新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使財(cái)務(wù)報(bào)告更加真實(shí)地反映商業(yè)銀行的真實(shí)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，更好地為管理層的決策提供依據(jù)，也更好地向投資者以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的信息。

　　二、做好全方位、各層次的培訓(xùn)

　　我行將培訓(xùn)與交流相結(jié)合，一方面積極參與財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)組織的研討會(huì)和培訓(xùn)班；另一方面，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和金融會(huì)計(jì)院校專家，對(duì)總行各部門重點(diǎn)人員進(jìn)行了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)。同時(shí)，交通銀行利用與匯豐銀行的戰(zhàn)略合作關(guān)系，組織相關(guān)人員，將國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施作為一個(gè)重要課題，到匯豐銀行學(xué)習(xí)其成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　三、在系統(tǒng)改造上逐步推進(jìn)

　　交通銀行大集中核心賬務(wù)系統(tǒng)于2006年8月全面上線，在系統(tǒng)初步穩(wěn)定階段，不適合對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造。在這種情況下，我行采用了先易后難、先粗后細(xì)的方式，牢牢把握重要性原則，確保系統(tǒng)的平穩(wěn)過(guò)渡。

　　對(duì)于比較簡(jiǎn)單或頻繁發(fā)生的業(yè)務(wù)或步驟，我行按新準(zhǔn)則要求進(jìn)行系統(tǒng)改造。對(duì)于業(yè)務(wù)量不大且處理非常復(fù)雜，系統(tǒng)改造非常困難的業(yè)務(wù)，暫時(shí)通過(guò)手工處理來(lái)實(shí)現(xiàn)新準(zhǔn)則的要求。例如債券的減值處理，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，債券減值的情況非常少見，而且減值的處理非常復(fù)雜，尤其是減值后又轉(zhuǎn)回的時(shí)候，轉(zhuǎn)回后的余額不能超過(guò)正常計(jì)提攤銷情況下的賬面價(jià)值，系統(tǒng)處理時(shí)非常復(fù)雜，因此，我行根據(jù)重要性原則、成本效益原則，采用手工處理的方式。 　　

　　工行：理解和掌握新準(zhǔn)則精髓　　

　　■谷澍（中國(guó)工商銀行股份有限公司財(cái)會(huì)部總經(jīng)理）

　　2006年10月27日，工商銀行股份有限公司在香港和上海同時(shí)成功上市。執(zhí)行適用于上市公司的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已成為應(yīng)盡義務(wù)。為此，我行深刻理解和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓，采取有力措施在制度、流程、系統(tǒng)、人員等方面做好充分準(zhǔn)備。

　　我行作為國(guó)內(nèi)最大的金融機(jī)構(gòu)，一直在努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的趨同。對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施準(zhǔn)備主要集中在流程、系統(tǒng)和人員方面，主要工作包括：

　　一、對(duì)債券資產(chǎn)重新分類核算，構(gòu)建前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)相分離、職責(zé)清晰、控制嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，并進(jìn)行了配套的系統(tǒng)開發(fā)或調(diào)整。

　　二、建立全面資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理制度，開發(fā)貸款損失撥備管理系統(tǒng)。

　　三、調(diào)整衍生金融工具的核算方式。改變?cè)瓉?lái)在表外披露衍生金融工具的核算方式，將其全部納入表內(nèi)核算，在會(huì)計(jì)期末采用公允價(jià)值計(jì)量衍生金融工具，及時(shí)反映衍生交易的潛在風(fēng)險(xiǎn)和盈虧，以全面反映我行的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。同時(shí)，配套進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，為衍生金融工具的表內(nèi)估值與表外登記提供系統(tǒng)支持。

　　四、開展全行范圍的人員培訓(xùn)。結(jié)合我行新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本制度的實(shí)施，對(duì)全行會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，促使各級(jí)會(huì)計(jì)人員特別是會(huì)計(jì)核算管理人員深刻理解和熟練掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的背景、理念和主要內(nèi)容。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施意味著我國(guó)銀行業(yè)要對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、核算和報(bào)告體系進(jìn)行全面審視。因此，應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要注重經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一個(gè)全面、系統(tǒng)的理論體系，完整地按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求對(duì)所有業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，既對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)管理水平、人員素質(zhì)等方面有非常高的要求，也會(huì)付出較高的制度轉(zhuǎn)換成本，同時(shí)需要較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)間，因此，在具體應(yīng)用時(shí)要緊緊抓住其精髓，堅(jiān)持重要性和成本效益原則并重，逐步推進(jìn)。

　　應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要注意與其他監(jiān)管要求的協(xié)調(diào)和配合。 　　

　　農(nóng)行:把新準(zhǔn)則的理念嵌入業(yè)務(wù)流程　　

　　■王志輝（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行會(huì)計(jì)結(jié)算部總經(jīng)理）

　　實(shí)施新準(zhǔn)則對(duì)農(nóng)業(yè)銀行來(lái)講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，新準(zhǔn)則的實(shí)施是農(nóng)行股份制改革的重要基礎(chǔ)工作，是完善公司治理結(jié)構(gòu)的重要手段，是滿足監(jiān)管要求、應(yīng)對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，是提高經(jīng)營(yíng)管理水平的重要舉措。因此農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)借助實(shí)施新準(zhǔn)則之契機(jī)，全面提高自身會(huì)計(jì)處理和經(jīng)營(yíng)管理水平；另一方面，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)施新準(zhǔn)則不僅僅是會(huì)計(jì)核算和報(bào)表編制層面的應(yīng)用，更為重要的是把新準(zhǔn)則的精髓和理念嵌入到業(yè)務(wù)流程中，“神似”勝于“形似”。主要做法1、梳理新舊準(zhǔn)則差異，確定信息缺口

　　為了盡快了解新舊準(zhǔn)則的變化，領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則體系的內(nèi)容、要點(diǎn)和精髓，我們從新舊準(zhǔn)則的差異入手，逐一剖析新準(zhǔn)則的變化，現(xiàn)已就各項(xiàng)新舊準(zhǔn)則的差異進(jìn)行了梳理，從而為下一步新舊準(zhǔn)則的銜接以及會(huì)計(jì)報(bào)表的轉(zhuǎn)換奠定了基礎(chǔ)。

　　2、借助外部審計(jì)，進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)銀行正在進(jìn)行的外部審計(jì)的目標(biāo)是，按新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》編制2005年度財(cái)務(wù)報(bào)表，并分別出具審計(jì)意見。在外部審計(jì)中，會(huì)計(jì)部通過(guò)全過(guò)程參與，制定轉(zhuǎn)換工作指引，明確報(bào)表缺口信息采集辦法以及報(bào)表轉(zhuǎn)換工作流程，實(shí)現(xiàn)報(bào)表的可持續(xù)轉(zhuǎn)換。取得的進(jìn)展

　　1、制定實(shí)施新準(zhǔn)則規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)新準(zhǔn)則實(shí)施工作。我行將從自身實(shí)際出發(fā)，整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破，按照新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求，重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度體系，改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間建立一套適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行管理要求、與國(guó)際慣例接軌并能適應(yīng)農(nóng)行股份制改造要求的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告體系。

　　2、已經(jīng)完成會(huì)計(jì)基本制度（草稿）以及部分新業(yè)務(wù)核算辦法的起草工作。此外，還根據(jù)“重點(diǎn)突破”的原則，著手制定本外幣資金交易、債券投資、金融衍生工具、資產(chǎn)證券化、貴金屬交易、金融資產(chǎn)減值等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算辦法，為下一步系統(tǒng)改造提供制度支持。

　　因此農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)從會(huì)計(jì)制度、流程、系統(tǒng)、人員、組織架構(gòu)等多方面著手，穩(wěn)步推進(jìn)新準(zhǔn)則的實(shí)施與運(yùn)用�！　�

　　開行:執(zhí)行新準(zhǔn)則成為必然　　

　　■楊寶華（國(guó)家開發(fā)銀行財(cái)會(huì)局副局長(zhǎng)）

　　開發(fā)銀行作為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)金融化程度大幅提高的環(huán)境下，將從完全的國(guó)家賬戶轉(zhuǎn)向國(guó)家賬戶與銀行賬戶分賬經(jīng)營(yíng)的模式，并可能以銀行賬戶為主，其面臨的主要客戶群已擬實(shí)施新準(zhǔn)則。在這種情況下，開發(fā)銀行研究并執(zhí)行新準(zhǔn)則體系成為必然。
　　風(fēng)險(xiǎn)管理方面，相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)，新準(zhǔn)則引入的金融工具分類、公允價(jià)值計(jì)量等都是全新內(nèi)容，會(huì)計(jì)報(bào)表不再像歷史成本法下那樣一成不變，而是隨著市場(chǎng)時(shí)好時(shí)壞地波動(dòng)。為盡量避免大起大伏，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債及其風(fēng)險(xiǎn)的管理、計(jì)量和披露提出了更高要求。

　　1.證券投資組合管理。新準(zhǔn)則關(guān)于金融資產(chǎn)四分類中，需要銀行進(jìn)行判斷和管理的是投資分類。對(duì)此，銀行在進(jìn)行證券投資組合管理時(shí)必須在保持流動(dòng)性的同時(shí)避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

　　2.貸款利率管理。隨著我國(guó)金融改革深化，人民幣利率和匯率市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，交易類資產(chǎn)負(fù)債的市價(jià)波動(dòng)將加大，即使是以攤余成本計(jì)量的貸款，由于大部分是浮動(dòng)利率，其賬面價(jià)值和利息收入也將受到利率變動(dòng)影響。因此，在利率市場(chǎng)化后，資產(chǎn)負(fù)債管理要重點(diǎn)研究貸款如何定價(jià)，如何設(shè)定利率等問(wèn)題。

　　3.減值準(zhǔn)備管理。減值準(zhǔn)備主要是對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量，與巴塞爾協(xié)議規(guī)定的預(yù)期損失率等概念不同，新準(zhǔn)則采用現(xiàn)金流量折現(xiàn)法逐筆計(jì)提，目的在于真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值，合理確定準(zhǔn)備這一財(cái)務(wù)資源。開發(fā)銀行目前是按貸款五級(jí)分類來(lái)計(jì)提準(zhǔn)備的，如執(zhí)行新準(zhǔn)則，需制訂新的判斷標(biāo)準(zhǔn)，要客戶經(jīng)理逐筆判斷，將加大工作量，可能還需要一個(gè)信息系統(tǒng)支持來(lái)完成。

　　4.套期保值管理。為減少利率或匯率變化導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告波動(dòng)，人民幣套期保值業(yè)務(wù)將相應(yīng)開展，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中專門有一項(xiàng)準(zhǔn)則是套期會(huì)計(jì)。如果銀行套期業(yè)務(wù)符合此準(zhǔn)則的要求，則可將套期工具與被套期項(xiàng)目的價(jià)值波動(dòng)相抵，但這些要求相當(dāng)嚴(yán)格，涵蓋了銀行資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程。開發(fā)銀行要達(dá)到套期的目的，必須加強(qiáng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理程序和系統(tǒng)支持。

　　5.估值技術(shù)的管理。金融工具準(zhǔn)則的一個(gè)核心內(nèi)容是公允價(jià)值計(jì)量，交易類資產(chǎn)負(fù)債和可供出售類資產(chǎn)都必須用公允價(jià)值計(jì)量。 　　

　　□學(xué)者之聲　　

　　投資者應(yīng)準(zhǔn)確理解新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下年報(bào)差異　　

　　復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授李若山：弄清兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異，特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“語(yǔ)法”規(guī)則，對(duì)我國(guó)上市公司投資者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

　　李若山說(shuō)，在歷史成本原則下，資產(chǎn)價(jià)值不會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化而調(diào)整，但應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量模式后，這些金融資產(chǎn)的增值就能夠在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則年報(bào)中反映出來(lái)。

　　李若山表示，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則口徑下的年報(bào)反映了公司凈資產(chǎn)的最新價(jià)格，更真實(shí)地反映了股東權(quán)益，能夠?yàn)橥顿Y者提供強(qiáng)有力的決策依據(jù)。 　　

　　公允價(jià)值計(jì)量屬性的采用是一項(xiàng)重大突破和改革　　

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉玉平：我國(guó)新發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》明確將公允價(jià)值作為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性之一，并在17個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中不同程度地運(yùn)用了這一計(jì)量屬性。公允價(jià)值計(jì)量屬性的采用，是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一項(xiàng)重大突破和改革。如何理解公允價(jià)值、資產(chǎn)評(píng)估如何服務(wù)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、如何提供公允價(jià)值計(jì)量的評(píng)估服務(wù)等，是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨的重要課題。 　　

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)資本市場(chǎng)將長(zhǎng)期利好　　

　　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授劉永澤說(shuō)：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一大亮點(diǎn)就是公允價(jià)值計(jì)量模式的應(yīng)用，這也是我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際趨同的一大特色。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施一個(gè)月來(lái)，公允價(jià)值等相關(guān)問(wèn)題正在實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。 　　

　　從年報(bào)看所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的影響　　

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)系教授蓋地指出：所得稅準(zhǔn)則的實(shí)施是上市公司股東權(quán)益變化的主要影響因素之一，并提出遞延所得稅資產(chǎn)的審慎確認(rèn)應(yīng)受到關(guān)注。 　　

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同將拉近A、H股價(jià)　　
　　據(jù)證券時(shí)報(bào)消息，今年1月起，國(guó)內(nèi)上市公司開始施行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則是根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而行。去年香港的上市公司已采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，過(guò)往兩地會(huì)計(jì)制度差異造成的估值壕溝有望逐步得到解決。香港證券界人士表示，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將拉近“A+H”股的A、H股價(jià)。

　　近年，同時(shí)擁有A股及H股的上市公司，H股的會(huì)計(jì)利潤(rùn)一般會(huì)高于A股。但在新準(zhǔn)則下，預(yù)期的國(guó)內(nèi)稅制改革、物業(yè)重估、證券投資、并購(gòu)重組和整體上市等因素，將導(dǎo)致相關(guān)上市公司業(yè)績(jī)超預(yù)期增長(zhǎng)，以平安保險(xiǎn)為例，去年頭9月錄得保費(fèi)收入614億元人民幣，但來(lái)自投資收益及利息收入高達(dá)136億元人民幣；按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算，純利為53.17億元人民幣（按國(guó)內(nèi)舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)，純利只有36.77億元人民幣）。

　　據(jù)悉，去年香港的上市公司已全部改用新會(huì)計(jì)制度入賬，其中以物業(yè)重估、商譽(yù)攤銷及衍生證券重估影響公司業(yè)績(jī)最大，估計(jì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也會(huì)令國(guó)內(nèi)擁有大量證券投資、大量物業(yè)資產(chǎn)的公司，業(yè)績(jī)大幅提升。但需要注意的是，這種拉近作用，不大可能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。雖然，新會(huì)計(jì)制度會(huì)令兩地會(huì)計(jì)成功銜接，更能反映公司的公平值，但短期內(nèi)卻不能有效地將A股及H股股價(jià)拉近，這會(huì)是一個(gè)比較長(zhǎng)期的過(guò)程�！　�

　　□部委行動(dòng)在線　　

　　國(guó)資委要求做好過(guò)渡期企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)

　　■國(guó)資委：關(guān)于做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡期間企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的通知

　　2006年財(cái)政部陸續(xù)頒布了一系列新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南，從2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)行。2007年部分中央企業(yè)也將開始執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。為做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡期間企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作，確保財(cái)務(wù)快報(bào)信息可比，就有關(guān)事項(xiàng)作出通知。

　　國(guó)資委按月監(jiān)管央企固定資產(chǎn)投資

　　■國(guó)資委發(fā)布通知要求，《固定資產(chǎn)投資指標(biāo)表》將被納入央企財(cái)務(wù)快報(bào)體系，國(guó)資委將以此及時(shí)掌握企業(yè)的固定資產(chǎn)投資行為。

　　國(guó)資委發(fā)布通知要求，《固定資產(chǎn)投資指標(biāo)表》將被納入央企財(cái)務(wù)快報(bào)體系，國(guó)資委將以此及時(shí)掌握企業(yè)的固定資產(chǎn)投資行為。國(guó)資委是在《關(guān)于做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡期間企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的通知》中公布以上決定的。

　　兩通知強(qiáng)制全面信息披露

　　■證監(jiān)會(huì)：先后下發(fā)了《關(guān)于證券公司執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)新舊銜接事宜的通知》(“通知一”)和《關(guān)于證券公司2006年年報(bào)審計(jì)及信息披露有關(guān)事宜的通知》(“通知二”)。

　　兩則通知明確表示，從今年7月1日開始，所有證券公司應(yīng)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制和報(bào)送相關(guān)月度報(bào)表；同時(shí)，對(duì)于券商的審計(jì)中，應(yīng)加大對(duì)券商整改、重大資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回、重組情況及關(guān)聯(lián)交易行為等事項(xiàng)的檢查力度，并重點(diǎn)關(guān)注涉及公允價(jià)值選用及計(jì)價(jià)公允性問(wèn)題。

　　證監(jiān)會(huì)規(guī)范過(guò)渡期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露

　　■證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問(wèn)答第7號(hào)――新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡期間比較財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的編制和披露》的通知（證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2007]10號(hào)）

　　2006年，財(cái)政部陸續(xù)頒布了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南(以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”)，并于2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施。為保證上市公司和擬首次公開發(fā)行股票并上市的公司(以下簡(jiǎn)稱“擬上市公司”)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，證監(jiān)會(huì)制定了《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問(wèn)答第7號(hào)――新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡期間比較財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的編制和披露》。

　　證監(jiān)會(huì)規(guī)范上市公司季度報(bào)告的編制及信息披露行為

　　■證監(jiān)會(huì)：關(guān)于印發(fā)《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第13號(hào)――季度報(bào)告內(nèi)容與格式特別規(guī)定》（2007年修訂）的通知

　　為規(guī)范上市公司季度報(bào)告的編制及信息披露行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、法規(guī)及中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”）的有關(guān)規(guī)定，制定規(guī)則。

　　資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理首次明確

　　■證監(jiān)會(huì)：關(guān)于發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第15號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)告的一般規(guī)定[2007年修訂]》等3項(xiàng)信息披露規(guī)則的通知

　　為配合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的施行，保證上市公司、擬首次公開發(fā)行股票并上市的公司和其他公開發(fā)行證券的公司(以下簡(jiǎn)稱“擬上市公司”)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，征監(jiān)會(huì)對(duì)《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第15號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)告的一般規(guī)定》(證監(jiān)發(fā)[2001]160號(hào))，《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第9號(hào)――凈資產(chǎn)收益率和每股收益的計(jì)算及披露》(證監(jiān)發(fā)[2001]11號(hào))，《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問(wèn)答第1號(hào)――非經(jīng)常性損益》(證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2004]4號(hào))進(jìn)行了修訂，修訂后的規(guī)定適用于按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制并披露財(cái)務(wù)報(bào)告的上市公司和擬上市公司。

　　保監(jiān)會(huì)調(diào)整年度報(bào)告編報(bào)政策

　　■保監(jiān)會(huì)關(guān)于年度報(bào)告編報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

　　通知指出，今年1月1日起，保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因上市公司逐步增多、保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告體系日漸成熟，為明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后年度報(bào)告編報(bào)，做好新、舊準(zhǔn)則年報(bào)編報(bào)銜接，保監(jiān)會(huì)對(duì)年度（財(cái)務(wù)）報(bào)告編報(bào)政策進(jìn)行調(diào)整。

　　通知進(jìn)一步指出，境內(nèi)上市公司報(bào)送按照證監(jiān)會(huì)的規(guī)定；境外上市公司報(bào)送按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制和按照境外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制；同時(shí)在境內(nèi)和境外上市公司，報(bào)送按照證監(jiān)會(huì)的規(guī)定公開披露的年度報(bào)告和按照境外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的公開披露的年度報(bào)告。(中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)　韓潔 張國(guó)棟 2007-3-30)