2010年6月5日-6日，由北京市金融工作局、北京東城區(qū)人民政府、北京綠色金融協(xié)會(huì)和發(fā)改委能源研究所聯(lián)合主辦的“2010地壇論壇”在北京隆重召開，本次論壇的主題是“綠色金融與可持續(xù)發(fā)展”。

　　立信大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)梁春：大家聽的比較累了，我是一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，作為低碳經(jīng)濟(jì)，甚至現(xiàn)在在提倡低碳革命，應(yīng)該對(duì)每一個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)行業(yè)，甚至每個(gè)人在低碳的革命里面扮演一個(gè)什么樣的角色，因此提倡低碳，對(duì)我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也有一個(gè)反思，那么在低碳事業(yè)里面注冊(cè)會(huì)計(jì)師能做什么？這是我今天想給大家匯報(bào)的。

　　對(duì)于低碳這個(gè)概念，剛才我們就有不同的理解，甚至很長(zhǎng)一段時(shí)間里面，就低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，對(duì)于低碳概念的理解，可能有一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論，但是呢，不同的行業(yè)，不同的領(lǐng)域，不同角度上，對(duì)低碳的理解也不一樣，我大致看了一下，從政府角度看，工信部有一個(gè)說法，說低碳就是節(jié)能，做好對(duì)碳排放的控制和介紹，其次做好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，最后就是引導(dǎo)，把能源的利用向新能源和可再生能源轉(zhuǎn)變。清華大學(xué)低碳研究所有一個(gè)定義，說，以能源高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗，低污染，低排放為基礎(chǔ)特征，是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，在我們來看，從我們比較微觀的一個(gè)中介機(jī)構(gòu)來看，在我們看來，我們重要注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)有一個(gè)說法，低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家戰(zhàn)略，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降能耗，降污染，降排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，政府低碳經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮我們的作用。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所大家對(duì)這個(gè)行業(yè)有一些了解，現(xiàn)在我們基本是兩大領(lǐng)域，一是做法定業(yè)務(wù)審計(jì)，比方說現(xiàn)在資本市場(chǎng)，包括企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，每一年度對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告都要由注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行簽證，這是法定專業(yè)，是國(guó)家法律賦予注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé)。另外一個(gè)職業(yè)領(lǐng)域就是幫助企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，甚至個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)方面做咨詢，因此在低碳經(jīng)濟(jì)里面，注冊(cè)會(huì)計(jì)師離不開它兩大基本職能。

　　從咨詢角度看，我們研究過，已經(jīng)開發(fā)的大致有六個(gè)方面注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以參與的，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做法，協(xié)助我們服務(wù)的客戶和服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行低碳知識(shí)方面的普及。另一方面就是對(duì)有減排責(zé)任，而且具有比較大的潛力的企業(yè)做一個(gè)綜合的節(jié)能減排方案，為企業(yè)降低用人成本，提高企業(yè)能源效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其對(duì)社會(huì)資源的有效利用發(fā)揮更大的作用，這一方面做的不錯(cuò)，知名的“四大”他們?cè)趪?guó)際企業(yè)里面的測(cè)算，投資額，成本運(yùn)營(yíng)方面做的比較不錯(cuò)的。第三方面，就是有清潔能源項(xiàng)目的企業(yè)，對(duì)其提供項(xiàng)目咨詢服務(wù)，協(xié)助其對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行改造，以提升效能。第四方面，就是對(duì)節(jié)能減排提供技術(shù)調(diào)查，這方面國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)接受企業(yè)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行投資，委托我們機(jī)構(gòu)做盡職調(diào)查，特別財(cái)務(wù)和投融資方面做配合。第五，配合能源企業(yè)尋找國(guó)際買家，就減排購(gòu)買協(xié)議提供服務(wù)。第六，協(xié)助清潔能源企業(yè)按照清潔能源項(xiàng)目的流程及周期履行，實(shí)施并完成申報(bào)、審核、注冊(cè)等行為。這些方面我們中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做的還不夠成熟，我們還需要進(jìn)一步的努力。

　　我們專業(yè)方面，從我們審計(jì)領(lǐng)域，低碳里面我們有專業(yè)服務(wù)，對(duì)能源的審計(jì)，這不是一個(gè)新的話題，最早在七十年代初期，西方先進(jìn)工業(yè)國(guó)家就在低碳的減排，包括能源方面的利用，實(shí)施專項(xiàng)的審計(jì)，專業(yè)的審計(jì)服務(wù)。特別是石油危機(jī)的出現(xiàn)，各個(gè)國(guó)家對(duì)能源利用非常重視，所以開始引入到對(duì)能源的利用，能源的使用，包括能源領(lǐng)域里面的投入和產(chǎn)出，這些方面進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

　　在中國(guó)，在上世紀(jì)的八十年代，當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)委就做了能源審計(jì)方面的專項(xiàng)課題，在14個(gè)省里面挑選40多個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。1997年我們國(guó)家頒布了能源審計(jì)的技術(shù)通則，2005年國(guó)務(wù)院推出了十一五期間GDP單位能耗下降20%的目標(biāo)，2006年，國(guó)家發(fā)改委同國(guó)家能源管理辦公室，國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)管理總局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)出了千家企業(yè)節(jié)能的方案，我們會(huì)計(jì)師事務(wù)所就積極參與了。

　　這一領(lǐng)域里面，國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)提出了要求，特別2003年，我在的這家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，我們就接受了國(guó)家環(huán)�？偩�，聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)署，對(duì)氟的排放進(jìn)行過大規(guī)模的審計(jì)，這方面國(guó)家也有專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼到生產(chǎn)冰箱的企業(yè)里面，對(duì)氟排放如何，以及這個(gè)資金怎么考量，這方面做過審計(jì)和配合。我們這個(gè)審計(jì)工作大致和財(cái)務(wù)審計(jì)是一樣的，基本的操作是進(jìn)行這方面的預(yù)備，這方面對(duì)流水線，能源利用的現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)方面的調(diào)查，做前期的預(yù)備調(diào)查，第二階段就是到現(xiàn)場(chǎng)里面去進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查，對(duì)企業(yè)的能源和管理方面，節(jié)能減排的制度設(shè)計(jì)，以及內(nèi)部控制方面，貫徹事實(shí)的情況，以及對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)在每個(gè)流程里面，特別重點(diǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)碳排放量的測(cè)算，以及折算它的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這方面的審計(jì)是屬于傳統(tǒng)審計(jì)范疇。

　　根據(jù)我們審計(jì)的基本情況，還有企業(yè)委托的目的，我們最后就是根據(jù)審查的實(shí)際情況，包括取得的減排方面的業(yè)績(jī)，還有節(jié)能減排方面的環(huán)節(jié)，制訂它改進(jìn)措施的方案進(jìn)行交流，最后出一個(gè)具有鑒證意見的審計(jì)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告可以用在政府衡量專項(xiàng)資金的使用的如何，以及用在這方面將來的統(tǒng)計(jì)管理，以及用在企業(yè)環(huán)保降能耗方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算。

　　從審計(jì)角度來講，我們審計(jì)節(jié)能減排和財(cái)務(wù)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，我們審計(jì)節(jié)能減排，是根據(jù)設(shè)備的計(jì)算通則，包括能耗的計(jì)算規(guī)則，一系列國(guó)家這方面技術(shù)部門頒布的指標(biāo)，我們依據(jù)審計(jì)指標(biāo)是這些制度和原則。我們對(duì)一些汽車企業(yè)也做過這方面的試點(diǎn)。目前在中國(guó)，如果要開展節(jié)能減排，國(guó)家已經(jīng)提高到這樣的戰(zhàn)略高度，而且對(duì)我們這個(gè)行業(yè)提出這方面的要求，現(xiàn)在財(cái)政部和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，正在歷練一個(gè)節(jié)能減排的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，很可能將來隨著節(jié)能減排，包括低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它作為政治任務(wù)，最后轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)手段，很可能把低碳包括節(jié)能減排的審計(jì)作為法定審計(jì)，作為政府強(qiáng)制來執(zhí)行，所以目前政策要求我們這個(gè)行業(yè)在研究在調(diào)研，出一個(gè)對(duì)專項(xiàng)減排和節(jié)能方面審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，這需要立法，至少是一個(gè)制度法規(guī)，對(duì)企業(yè)節(jié)能內(nèi)部和外部的審計(jì)進(jìn)行強(qiáng)制性的要求。

　　第二，全社會(huì)要樹立節(jié)能減排的意識(shí)，特別是一些高耗能的企業(yè)要樹林這個(gè)意識(shí)，有的企業(yè)在管理層里面有節(jié)能的官員。

　　第三，節(jié)能審計(jì)我們將來要開展專項(xiàng)服務(wù)的時(shí)候，需要相當(dāng)方面的技術(shù)來配合，比方說對(duì)節(jié)能這方面的測(cè)量，技術(shù)排量方面的界定，我們是從財(cái)務(wù)角度，從金額角度，但是從技術(shù)這個(gè)層面需要方方面面的支持和配合。

　　最后我們的思路就是現(xiàn)在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，要立足國(guó)內(nèi)規(guī)模和自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須借助國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，要借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)師的成功經(jīng)驗(yàn)，來做好我們?cè)谶@場(chǎng)低碳革命里我們自己應(yīng)該做的事情，謝謝大家。