“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提出了新要求。近年來，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步建立了社會綜合治稅平臺，搜集了部分職能部門的涉稅信息，但和“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求仍相距甚遠(yuǎn)。例如，沒有全國性的數(shù)據(jù)庫;綜合治稅平臺涉稅數(shù)據(jù)缺乏股市信息、電商交易信息和國際稅收信息等重要信息，造成大量隱性稅源無法監(jiān)控;基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所掌握的涉稅數(shù)據(jù)多是納稅人的靜態(tài)信息和財(cái)務(wù)信息，缺乏納稅人的動態(tài)信息和非財(cái)務(wù)信息，以及對稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系的前瞻性分析。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”社會新形態(tài)下，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分運(yùn)用新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的采集、分析和運(yùn)用，以及稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識別。

　　完善和規(guī)范涉稅信息采集。一是建立涉稅數(shù)據(jù)采集規(guī)范，明確社會各界提供涉稅信息的法定義務(wù)，規(guī)范涉稅信息交換的程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供保障。二是拓寬涉稅信息采集范圍，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)大集中。三是嚴(yán)把數(shù)據(jù)入口質(zhì)量關(guān)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度、數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)則分類管理體系和數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系。

　　建立和完善稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫。一是科學(xué)規(guī)劃各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模型，建立綜合反映稅源總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布及變動規(guī)律的指標(biāo)，主要應(yīng)包括稅負(fù)率、稅負(fù)變化差異率、稅收收入總量與結(jié)構(gòu)的合理性與變動率。二是建立反映稅收和稅源經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系，重點(diǎn)分析指標(biāo)異常波動較大的納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)問題。三是構(gòu)建稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，建立參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉比對，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確定位。四是研究科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析識別方法，進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)等級測度和風(fēng)險(xiǎn)等級排序，為更好地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。

　　強(qiáng)化科技對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的支撐。一是運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)手段，合理規(guī)劃全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施平臺和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國稅務(wù)系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的云端統(tǒng)一。二是集中力量研發(fā)數(shù)據(jù)管稅綜合分析平臺，強(qiáng)化系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行自動識別和清理的能力。三是拓展互聯(lián)網(wǎng)與遙感技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中的應(yīng)用，加強(qiáng)現(xiàn)代化的分析技術(shù)工具研究和應(yīng)用，強(qiáng)化對稅收風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時監(jiān)控。

　　作者單位：江蘇省南通市地稅局