我們要降稅把曹德旺們拉回來?專家說當前壓力還很大
2月22日召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議,審議了國務院關于提請審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案,這是企業(yè)所得稅法自2008年正式施行后的首次修正。對于這次企業(yè)所得稅法修正案草案的審議,社會和市場給予了極大的關注,因為這再次撥動了“企業(yè)稅負到底高不高”的神經(jīng)。
去年年底,福耀集團董事長曹德旺在談到前往美國投資6億建廠的事情時表示,“中國制造業(yè)的綜合稅務跟美國比高35%”,這一石激起千層浪,隨后圍繞“中國企業(yè)稅負到底高不高”“企業(yè)稅負是否逼走了國內(nèi)制造業(yè)”的爭論一度沸沸揚揚。緊接著,哇哈哈集團董事長宗慶后也“添了一把火”。2016年12月底,宗慶后在接受專訪時說:“我們要交500多種費,今年1到11月份,已經(jīng)交了4000多萬了。”
不過,到了今年1月,事情有了一些“反轉(zhuǎn)”的跡象。先是原財科所所長賈康在一次演講中指出,曹德旺說的企業(yè)負擔里,正稅之外是大量非稅部分的比較,如美國和中國的人工費、電費、天然氣的成本、物流成本、廠房、土地等相關負擔,這些跟稅沒有直接關系,不能以稅的概念來涵蓋。隨后,財政部也站出來給宗慶后算了算賬:哇哈哈集團2015年有支出數(shù)據(jù)的實際繳費項目為317項,剔除重復計算后,2015年娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費項目為212項。
國內(nèi)企業(yè)的稅負到底高不高,恐怕是公說公有理,婆說婆有理。企業(yè)稅負到底高不高跟普通老百姓沒有太直接的關系。但是,上市公司同樣要繳企業(yè)所得稅,稅負的些許變動不但能夠直接影響到上市公司的業(yè)績,也與萬千股民的利益直接相關。
以七匹狼為例:
七匹狼業(yè)績快報顯示,公司實現(xiàn)營業(yè)收入26.35億元,同比增長5.99%,實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤2.6億元,同比下降2.57%。對于凈利潤下降的原因,公司表示是由于母公司所得稅稅率變動的影響,2015年享受15%的高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率已經(jīng)到期,2016年采用25%的所得稅稅率,致使所得稅費用大幅上升。
對于廣大股民來說,此次審議的企業(yè)所得稅法修正案草案是否涉及到稅率的下調(diào),這才是上市公司業(yè)績的彈性所在。
據(jù)了解,現(xiàn)行企業(yè)所得稅法于2007年3月獲全國人大通過,2008年1月1日起施行。企業(yè)所得稅納稅人為在中國境內(nèi)取得收入的企業(yè),稅率為25%,同時小微企業(yè)、高新技術企業(yè)享有優(yōu)惠稅率。
那么,企業(yè)所得稅稅率會下調(diào)嗎?先說一下外圍,方正證券首席經(jīng)濟學家任澤平指出,世界范圍內(nèi)正在掀起一輪“減稅潮”。減稅是“特朗普經(jīng)濟學”的核心支柱之一。2月下旬或3月,美國特朗普政府將正式公布其具體減稅方案。根據(jù)前期特朗普在競選過程中的言論,新政府的減稅方案既包括對企業(yè)的減稅(美國企業(yè)所得稅從35%降至15%),也包括對個人的減稅。
為了應對脫歐帶來的沖擊,英國特里莎·梅政府也在推動出臺降低企業(yè)所得稅率的政策。有報道稱,如果歐盟對脫歐后的英國采取貿(mào)易限制,那么特里莎·梅政府計劃將企業(yè)所得稅稅率進一步下調(diào)至10%。法國總統(tǒng)熱門競選人之一弗郎索瓦•菲永也提出了減稅的政策主張。他聲稱,如果當選,會將法國的企業(yè)所得稅率從當前的33%降到25%。
此外,亞洲國家也舉起減稅引資的大旗,為吸引高科技企業(yè)的投資,泰國政府推出了《泰國投資法案》新修訂版、《泰國競爭力增強法案》。兩部法案規(guī)定,在泰國投資的企業(yè)按照其科技含量,可以享有的企業(yè)所得稅最高減免優(yōu)惠期從8年延長至13年,到期后還可繼續(xù)享有最長10年的僅繳納50%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;對于部分符合要求、有利于增強泰國經(jīng)濟競爭力的項目還可以享有最高15年的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠。
降低國內(nèi)企業(yè)所得稅的呼聲也一直很高。2016年底,財政部部長肖捷在部署2017年工作時曾提出,要研究實施新的減稅措施。北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文接受采訪時表示,企業(yè)所得稅目前25%的稅率可以考慮降低到22%左右。
降低企業(yè)所得稅稅率的效果將立竿見影。任澤平指出,如果企業(yè)所得稅率由現(xiàn)行的25%降低到 22%,那么2017年可實現(xiàn)的減稅效果約為3700 億元。與GDP的比例關系約為0.46%。減稅的部分如果能夠轉(zhuǎn)化為勞動者收入或者企業(yè)投資,那么將發(fā)揮的逆周期調(diào)控作用是比較可觀的。
降低企業(yè)所得稅率對于提升上市公司業(yè)績更是一劑猛藥,這也自然吸引了各大券商的注意。那么,此次審議的企業(yè)所得稅法修正案草案會下調(diào)稅率嗎?有朋友剛剛通過微信給小編發(fā)來這樣的信息:
剛才聽了申萬的電話會議,請的是稅收總局研究院的副院長,講的比較清楚,有這么幾個結論:一是企業(yè)所得稅稅率下調(diào)是趨勢,美國減稅落實之前應該不會有大動作,但隨著美國落實減稅政策,中國會相應進行應對;二是減稅從實證上并不一定影響稅收收入;三是這次兩會不會涉及稅率下調(diào),主要原因還有去年進行營改增改革后,稅制需要穩(wěn)定一段時間,且目前企業(yè)所得稅運行情況良好,并未出現(xiàn)企業(yè)稅負過重的情況,相比于其他國家我們國家的稅負仍有一定的優(yōu)勢;四是比企業(yè)所得稅更重要的是個人所得稅的改革和房產(chǎn)稅的研究,但今年推行的概率都不大。
有財政專家也指出,從財政支出和收入來看,財政支出未減,而財政收入的增速下滑,收支矛盾突出的情況下,“過日子”的壓力還是很大的。在中國財政學會和中國財政科學研究院聯(lián)合舉辦的“優(yōu)化財政支出存量結構,促進供給側(cè)改革”專題研討會上,專家指出當前財政增量空間縮小,財政收支矛盾加劇,財政支出固化問題凸顯,依靠赤字和發(fā)債的方式難以長遠支撐減稅降費。
賈康此前接受采訪時也表示,很多人一提稅制改革就認為是要全面降低稅負,但并非如此。中國正在進行的稅制改革既要減稅,也不可避免地帶有加稅因素,這是走向現(xiàn)代社會、建設現(xiàn)代稅制必須要做的事情,關鍵是通過相關改革,形成一個高標準、法制化
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