《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第16號)規(guī)定，自今年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時，應(yīng)向銷售方提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼;銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時，應(yīng)在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。

　　筆者注意到，公告施行前后，少數(shù)商家拿“納稅人識別號”為借口，對個人或非企業(yè)單位拒開發(fā)票。日前，筆者在采購公物時就遇到過這種情況。當(dāng)時收銀員振振有詞地說，稅收管理新規(guī)定，不提供“納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼”不能開票。當(dāng)筆者向他們亮明稅務(wù)人員身份，且用手機上網(wǎng)搜出公告全文，向他們宣傳講解政府機構(gòu)可以不用提供時，對方才佯裝“未吃透公告精神”，為筆者開了發(fā)票。

　　事實上，16號公告明確規(guī)定，所稱“企業(yè)”，不包括個人、政府機構(gòu)等非企業(yè)單位。因此，個人及非企業(yè)單位消費者索取發(fā)票時，若商家以填寫為由要求提供“納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼”，消費者當(dāng)即可以拒絕，商家也不得以此為由拒開發(fā)票。更何況，消費者權(quán)益保護法第十四條明確規(guī)定，消費者享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。按照發(fā)票管理法規(guī)的規(guī)定，如果商家拒絕開具發(fā)票或只給收據(jù)，消費者可以持有效證據(jù)向稅務(wù)機關(guān)投訴。

　　市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟和信用經(jīng)濟，對商家而言，主動填寫發(fā)票不但能彰顯商家依法誠信，也是經(jīng)營者對商品質(zhì)量作出保證。如果商家對自己所售商品連發(fā)票都不敢開或不愿開，其實也是對自己不負責(zé)任。對消費者而言，依法主動索取發(fā)票，可以強化“我是納稅人”的榮譽感和責(zé)任感。