會(huì)計(jì)工作是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)和加強(qiáng)財(cái)政基層管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐。財(cái)政部歷來(lái)高度重視會(huì)計(jì)工作，尤其是會(huì)計(jì)人才工作。

建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，各項(xiàng)會(huì)計(jì)人才建設(shè)取得重大成就：會(huì)計(jì)人才相關(guān)法律制度體系基本建立；會(huì)計(jì)人才管理格局初步理順；會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大；會(huì)計(jì)人才整體素質(zhì)和專業(yè)能力穩(wěn)步提高；會(huì)計(jì)人才成才環(huán)境得到不斷改善。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還有不相適應(yīng)的地方。

而當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，是我國(guó)基本建成創(chuàng)新型國(guó)家、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的重要時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們牢記使命，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了會(huì)計(jì)人才工作新局面。2010年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（下稱“《人才規(guī)劃綱要》”）。明確提出了未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)家人才建設(shè)的總體方針、任務(wù)、政策、措施，并將會(huì)計(jì)人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才納入其中，對(duì)下一階段會(huì)計(jì)人才工作提出了新的更高要求。遵照《人才規(guī)劃綱要》關(guān)于規(guī)劃的頭五年“重點(diǎn)在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有較大突破”的總體部署，財(cái)政部迅速行動(dòng)起來(lái)，一年來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》，以制定實(shí)施《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)，做了大量有益的、卓有成效的工作。

建立健全《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)控、評(píng)估機(jī)制

《人才規(guī)劃綱要》印發(fā)后，財(cái)政部黨組高度重視，立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、廣泛調(diào)查研究，在全面總結(jié)我國(guó)會(huì)計(jì)人才建設(shè)取得成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析當(dāng)前和今后一段時(shí)期會(huì)計(jì)人才發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，于2010年9月份在各行業(yè)中率先制定并印發(fā)了《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010―2020年）》（下稱“《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》”）。

《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》印發(fā)后，各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位紛紛響應(yīng)，立足實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案。截至目前，已有22個(gè)省市或部門印發(fā)了區(qū)域性（本部門）會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃或啟動(dòng)了區(qū)域性（本部門）高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。

可以說(shuō)上下貫通、銜接配套的會(huì)計(jì)人才規(guī)劃體系正在逐步形成。

下一步，我們將抓緊制定《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn)，建立健全《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)控、評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，保質(zhì)保量地完成《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》確定的各項(xiàng)人才工作任務(wù)。

繼續(xù)深化全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

根據(jù)《人才規(guī)劃綱要》和《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》有關(guān)精神，我們緊緊圍繞進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程積極開(kāi)展工作。

第一，加強(qiáng)培養(yǎng)機(jī)制研究。為進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，今年年初，我們會(huì)同上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院專門成立了課題組，就全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)能力框架進(jìn)行專題研究，寄希望通過(guò)課題研究，找準(zhǔn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的定位，摸清單位用人需求，重新規(guī)劃會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)課程體系，創(chuàng)新會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔機(jī)制、考核機(jī)制、和使用機(jī)制，讓更多的會(huì)計(jì)人才通過(guò)培訓(xùn)真正受益、得到提升，讓更多的單位通過(guò)培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)人才、獲得真正需要的人才。

目前，該課題項(xiàng)目已經(jīng)列入亞行技援項(xiàng)目。

第二，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)思路。秉承“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的培訓(xùn)理念，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性和時(shí)代特色。

第三，大力推動(dòng)培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化。

人才培養(yǎng)，以用為本。為切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)工程成果轉(zhuǎn)化，我們積極引導(dǎo)學(xué)員抓住當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，理論與實(shí)踐相結(jié)合，用所學(xué)、所知為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)改革服務(wù)。

展望未來(lái)，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)任務(wù)艱巨。我們將繼續(xù)深入研究會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制和模式，積極探索舉辦“醫(yī)改領(lǐng)軍班”、“金融領(lǐng)軍班”等；同時(shí)，大力推動(dòng)各地、各部門廣泛開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才建設(shè)，逐步形成自下而上、上下銜接的高端會(huì)計(jì)人才梯隊(duì)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)高端會(huì)計(jì)人才的迫切需求。

加快推進(jìn)會(huì)計(jì)人員管理信息化

為適應(yīng)會(huì)計(jì)行業(yè)自身快速發(fā)展需要，貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》關(guān)于“要重視會(huì)計(jì)人員信息化管理平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化各類別、各層級(jí)會(huì)計(jì)人員的科學(xué)化精細(xì)化管理”具體要求，將全面加速會(huì)計(jì)人員管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

第一，加快修訂會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法。機(jī)制創(chuàng)新，制度先行。為配合會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理技術(shù)升級(jí)，我們及時(shí)啟動(dòng)了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等管理制度的修訂工作。

第二，加快推廣會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試。自2008年起，我們?cè)诳偨Y(jié)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了以無(wú)紙化考試為核心的考試改革工作。截至目前，全國(guó)已有39個(gè)省級(jí)單位完成了會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，29個(gè)省級(jí)單位實(shí)施了會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試。

第三，加快會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)建設(shè)。2006年年初，會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)正式上線，標(biāo)志著會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)近6年時(shí)間的建設(shè)，目前已基本完成各省級(jí)會(huì)計(jì)人員信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，全國(guó)會(huì)計(jì)人員信息管理平臺(tái)建設(shè)取得了階段性成果，全國(guó)會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)正得到不斷充實(shí)和完善，會(huì)計(jì)人員跨省級(jí)信息調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)已經(jīng)啟用并試運(yùn)行。

下一步，我們將進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上，不斷延伸信息化管理觸角，不斷提高信息化管理水平，結(jié)合新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的出臺(tái)，修訂、完善《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》等辦法，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員科學(xué)化精細(xì)化管理。

著力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才

《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》明確指出，要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才需求，加大應(yīng)用型高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)”。為妥善解決會(huì)計(jì)類應(yīng)用型人才短缺的瓶頸，我們以會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)。

第一，堅(jiān)持制度建設(shè)，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。先后制定了規(guī)范性文件30多項(xiàng)，涵蓋招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等各環(huán)節(jié)，以此強(qiáng)化制度管理，夯實(shí)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持科學(xué)管理，全面提升質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展師資培訓(xùn)與課程研討工作，提高了教師的教學(xué)水平；通過(guò)定期召開(kāi)管理工作會(huì)議，促進(jìn)了各培養(yǎng)單位管理經(jīng)驗(yàn)的交流；通過(guò)開(kāi)展調(diào)研工作并切實(shí)加以指導(dǎo)，及時(shí)掌握了各培養(yǎng)單位實(shí)際情況；通過(guò)開(kāi)展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，有力促進(jìn)了各培養(yǎng)單位的教學(xué)改革。

第三，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)務(wù)導(dǎo)向。在工作中強(qiáng)調(diào)緊密結(jié)合會(huì)計(jì)行業(yè)的實(shí)際工作開(kāi)展會(huì)計(jì)碩士學(xué)位教育，高度重視案例教學(xué)，實(shí)施了校內(nèi)教師與校外專家相結(jié)合的雙導(dǎo)師制，設(shè)置了專門的調(diào)研課程，注重學(xué)員論文的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在不斷規(guī)范管理工作、切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，我們積極謀劃會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，于2010年制定了《中國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位教育改革方案》（下稱“《教學(xué)改革方案》”），力爭(zhēng)設(shè)立全日制和非全日制會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位、高級(jí)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位和會(huì)計(jì)博士專業(yè)學(xué)位等四個(gè)系列，形成應(yīng)用型高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)專業(yè)研究生教育從以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主向以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。與此同時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)，成立“全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)中心”，與會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處相互配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)應(yīng)用型學(xué)科教育的指導(dǎo)工作。

下一步，我們將在國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好MPAcc學(xué)位建設(shè)，積極推動(dòng)申請(qǐng)EMPAcc學(xué)位，扎實(shí)落實(shí)《教學(xué)改革方案》，加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)輸送更多高素質(zhì)的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他會(huì)計(jì)人才工作

在抓緊抓好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，一年來(lái)，我們還圍繞貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)其他會(huì)計(jì)人才工作。

第一，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)職稱制度改革。大力推進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)體系建設(shè)，抓緊研究制定《高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審辦法》，積極探索和廣泛開(kāi)展正高級(jí)（教授級(jí)）會(huì)計(jì)師試點(diǎn)工作，為下一步深化會(huì)計(jì)職稱制度改革夯實(shí)工作基礎(chǔ)，營(yíng)造良好氛圍。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師職能作用。我們適時(shí)啟動(dòng)了總會(huì)計(jì)師制度專項(xiàng)研究，計(jì)劃通過(guò)研究，找準(zhǔn)總會(huì)計(jì)師職能定位和能力要求，推動(dòng)《總會(huì)計(jì)師》條例修訂工作，明確總會(huì)計(jì)師職責(zé)范圍，進(jìn)一步提高總會(huì)計(jì)師地位，并探索建立總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）資格認(rèn)證制度。

第三，進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工作。財(cái)政部自1990年起在全國(guó)開(kāi)展先進(jìn)財(cái)會(huì)工作集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)，并發(fā)布實(shí)施了《全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰辦法》，為會(huì)計(jì)行業(yè)樹(shù)立了一大批時(shí)代楷模，塑造了良好的行業(yè)形象。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年，我們組織開(kāi)展了會(huì)計(jì)管理工作者系列的全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選出10位全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者，并被中華全國(guó)總工會(huì)同時(shí)授予“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

2011年，結(jié)合注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我們組織開(kāi)展了注冊(cè)會(huì)計(jì)師系列的全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)。目前，各地通過(guò)評(píng)選，上報(bào)了符合條件的33名候選人，將于近期在媒體上進(jìn)行公示，并接受社會(huì)公眾投票。

下一步，我們將在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工作，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。

通過(guò)開(kāi)展全方位和經(jīng)�；�的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、成長(zhǎng)環(huán)境。