央行:強化會計內(nèi)控和安全管理
4月15日至16日,2009年人民銀行會計財務(wù)工作會議在杭州召開。會議全面總結(jié)了2008年人民銀行會計財務(wù)工作,研究部署了2009年的工作,并對2005-2008年度人民銀行會計財務(wù)工作先進集體和先進個人進行了表彰。人民銀行黨委委員、副行長易綱出席會議并講話。
易綱說,2008年是不尋常的一年,面對復雜多變的情況,人民銀行會計財務(wù)部門的廣大干部職工,認真應(yīng)對嚴峻形勢,積極籌措救災(zāi)資金,完善會計財務(wù)制度、加強各項內(nèi)部管理,為人民銀行順利履行職能提供了有力保障,做出了重要貢獻。特別是針對金融宏觀調(diào)控新形勢,在配合基準利率和存款準備金率調(diào)整、公開市場操作、多種貨幣政策工具綜合運用等方面,及時制定配套會計處理手續(xù),有力支持了貨幣政策的貫徹實施。同時,在貫徹“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的財務(wù)工作方針基礎(chǔ)上,認真落實各項規(guī)章制度,創(chuàng)新管理手段,不斷提升財務(wù)資金使用效益。會計分析研究水平也大幅提高,為領(lǐng)導決策發(fā)揮了重要作用。
在談到2009年人民銀行會計財務(wù)工作時,易綱指出,今年是新中國成立60周年,我們要以更高的標準、更嚴的要求做好會計財務(wù)工作,為人民銀行依法履行職能提供強有力的保障。他要求,各級會計財務(wù)部門要以全面夯實會計基礎(chǔ)工作為目標,著重改善管理薄弱環(huán)節(jié),消除風險隱患;健全制度,完善內(nèi)控,創(chuàng)新管理手段;加強會計監(jiān)督檢查和輔導,及時查找漏洞防范風險;發(fā)揮會計財務(wù)部門的會計主管作用,促進與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)作,防范因核算分散、管理分散形成的管理真空和資金風險,提高會計規(guī)章制度執(zhí)行力度。
易綱強調(diào),要厲行節(jié)約,嚴格費用支出管理,堅決制止奢侈浪費,大力開展勤儉節(jié)約活動。各分支機構(gòu)要加強財務(wù)精細化管理,明確崗位職責,建立并健全財務(wù)工作規(guī)范和內(nèi)控制度;不斷完善預算資金分配情況報備制度,提高預算分配的科學性和透明度;以財務(wù)綜合管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用為契機,創(chuàng)新管理手段,前移預算資金監(jiān)督管理的關(guān)口,不斷提高財務(wù)管理的及時性和有效性,切實提高預算資金的使用效益。同時,要加強基本建設(shè)檢查輔導,嚴格項目招投標管理;繼續(xù)擴大集中采購規(guī)模和范圍,積極推行陽光采購;加快會計信息化建設(shè),提高會計分析反映能力;盤活用好現(xiàn)有固定資產(chǎn),強化日常管理工作;加強部門協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮事后監(jiān)督效力;改進和完善直屬企事業(yè)單位的財務(wù)管理,繼續(xù)深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革;大力開展會計業(yè)務(wù)培訓,抓好會計人才隊伍建設(shè)。
易綱對做好當前和今后一個時期會計財務(wù)工作提出六點要求和希望。一是要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)會計財務(wù)工作,要適應(yīng)金融宏觀調(diào)控新形勢和人民銀行業(yè)務(wù)發(fā)展新要求,提高會計財務(wù)工作的科學性,合理安排財務(wù)資源,保障人民銀行各項業(yè)務(wù)順利高效開展。二是要大力提倡節(jié)約節(jié)儉風尚,加強費用開支管理,把有限的資金和資源用到最需要的地方。當前,受國際金融危機沖擊,我國經(jīng)濟運行也受到了影響,財政收支矛盾凸顯,解決和改善民生問題任務(wù)繁重,堅持艱苦奮斗更加具有十分重要的現(xiàn)實意義。三是要著力加強會計安全管理,有效防范會計財務(wù)資金風險。要大力推進各項業(yè)務(wù)的電子化,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)業(yè)務(wù)操作的有跡可尋,提高信息的透明度,增強威懾力,切實防范資金風險和案件的發(fā)生。四是要提高會計財務(wù)分析反映能力,密切跟蹤國內(nèi)外會計準則動態(tài),認真研究會計準則的經(jīng)濟后果,高度關(guān)注會計準則的順周期效應(yīng),深入探索金融資產(chǎn)的價值計量等核心問題,重新審視公允價值會計實施的市場環(huán)境,并結(jié)合我國經(jīng)濟金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,將研究成果積極運用到人民銀行會計實踐活動中,為執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定等提供更好的服務(wù)。五是要繼續(xù)深化直屬企業(yè)改革,促使直屬企業(yè)增強應(yīng)對風險、開拓市場的經(jīng)營管理能力。六是要嚴格遵守反腐倡廉各項規(guī)定,堅守拒腐防變的思想防線。
易綱還為全體與會代表作了題為“重塑公允價值會計”的學術(shù)輔導講座。來自人民銀行有關(guān)司局和各分支機構(gòu)會計部門的有關(guān)代表參加了會議。
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