簡介：　89戶中央企業(yè)所屬的7592戶子公司、子企業(yè)，共計103661人參加了新《通則》培訓，其中集團公司領導成員371人、各級財務領導23237人，這為貫徹新《通則》打下了扎實的基礎
　　截至2007年6月30日，國家電網(wǎng)公司共清理處置各類子公司284家，公司級次由7級減少到6級。“這些都是在貫徹新《企業(yè)財務通則》過程中實現(xiàn)的。”國家電網(wǎng)公司有關負責人深有感觸地說，公司通過進一步縮短管理鏈條，財務體制逐步規(guī)范，管理效能進一步提高。

　　自2007年1月1日起，新修訂的《企業(yè)財務通則》開始實施。中央企業(yè)率先扛起了貫徹新《通則》的大旗，紛紛按照資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、信息管理、財務監(jiān)督六大財務管理規(guī)范，有計劃、有重點、分步驟地貫徹實施新《通則》，并通過規(guī)范和改進管理，實現(xiàn)新舊財務制度的平穩(wěn)過渡。

　　多層次培訓　吃透新《通則》

　　實施新《通則》，先要學透、吃透。各中央企業(yè)以集中培訓、專題研討、自學交流等各種形式，拉開了貫徹新《通則》的序幕。據(jù)財政部企業(yè)司最新提供的不完全統(tǒng)計：在89戶中央企業(yè)中，所屬7592戶子公司、子企業(yè)，共計103661人參加了新《通則》培訓，其中集團公司領導371人、各級財務領導23237人。

　　今年上半年，中國移動通信集團公司針對不同管理級次先后組織了三次大規(guī)模的培訓，培訓對象包括公司管理層、財務部門領導及財務骨干員工，培訓企業(yè)數(shù)量達到60余戶，培訓人數(shù)達到300余人。下半年，公司還計劃圍繞有關重點內(nèi)容展開專題培訓，預計公司總部直接培訓的人數(shù)將達800余人。

　　此外，中國鹽業(yè)總公司舉辦了《企業(yè)會計準則、企業(yè)財務通則》兩則培訓班，所屬32家企業(yè)100名財務負責人和業(yè)務骨干接受了培訓。中國第二重型機械集團公司每天利用下午兩小時工作時間展開業(yè)務培訓，注重解決實際問題。

　　完善制度　實現(xiàn)平穩(wěn)銜接

　　新《通則》實施后，新舊財務制度的平穩(wěn)過渡成為企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。各中央企業(yè)普遍對內(nèi)部財務和控制制度進行了徹底梳理、修訂與完善。

　　中國石油天然氣集團公司有15家二級企業(yè)修訂內(nèi)部財務制度74項，12家二級企業(yè)根據(jù)新《通則》出臺內(nèi)部管理制度58項，22家二級企業(yè)計劃出臺或修訂管理制度97項。中國航天科工集團公司修訂內(nèi)部財務制度61項，出臺內(nèi)部財務制度18項，計劃修訂或出臺內(nèi)部財務制度52項。

　　國家電網(wǎng)公司結合新《通則》要求，制定了《通則》實施細則，逐步形成了多層次、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的財務制度體系，分別在資產(chǎn)管理、財務風險管理、財務評價管理、資本運營等方面出臺了一系列規(guī)章制度。

　　規(guī)范財務　促進機制創(chuàng)新

　　“重會計、輕財務，重核算、輕管理。”長期以來，這樣的現(xiàn)象廣泛存在。此次貫徹新《通則》，中央企業(yè)不僅從源頭上規(guī)范了經(jīng)營管理，而且不斷推進機制創(chuàng)新。

　　成本控制是中國第二重型機械集團公司貫徹新《通則》的重頭戲，公司首先確定了全年成本控制增效9000萬元的指標，隨后對指標下達、分解，從設計工藝、節(jié)能降耗、采購降成本、控制外協(xié)成本等方面制定了工作計劃。同時，公司推進成本精細化管理，理順分廠內(nèi)部流程，對工裝庫、標準件庫和備件庫進行了清理和二次整改，并在此基礎上構建了一套完善的標準件庫管理考核模式。

　　資金的集中調(diào)配成為了眾多央企的改進方向。長期以來，中國鐵道建筑總公司所屬企業(yè)資金比較分散，目前由總公司資金結算中心集中調(diào)配資金后，很大程度上減少了資金沉淀，提高了資金使用效率。該公司今年還將搭建更加完善的資金集中管理平臺，并積極探索成立財務公司的可行性。
　　控制風險　提升企業(yè)管理

　　在貫徹實施新《通則》過程中，中央企業(yè)普遍結合公司管理實際，重點解決各自生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的問題。中國鐵道建筑總公司目前正在逐步建立健全總公司、集團公司、工程公司三級風險預警機制，以及建立海外工程項目的風險控制系統(tǒng)，努力將各種風險降到最低程度。

　　“作為施工企業(yè)，合同簽訂是整個工程開展的源頭�！敝袊�鐵道建筑總公司有關負責人說，在實施新《通則》過程中，公司通過建立合同的財務審核制度，能夠合理安排資金，規(guī)范支出事項，有效防止不規(guī)范行為的發(fā)生，發(fā)揮財務監(jiān)督的作用。

　　人民幣升值帶來的財務風險是中國遠洋運輸集團總公司的關注熱點。“全集團境內(nèi)外子企業(yè)共有1148家，分布地域廣，管理鏈條長。”中國遠洋運輸集團總公司有關負責人介紹，公司在實施新《通則》過程中，提出了“關于人民幣匯率風險管理的指導意見”，并先后為有關公司設計相關金融風險管理方案，提供金融支持，進一步加強了對下屬企業(yè)金融風險的控制和管理。



（中國財經(jīng)報　　　卜海濤 　　2007-9-7）