小汽車,大市場,汽車業(yè)牽涉產(chǎn)業(yè)多加強監(jiān)管才能保障消費者權(quán)益。新華社圖

　　今年五一,沒有出游的廣西南寧市民王女士特別郁悶。王女士去年底將一輛價值30萬元的汽車出租給汽車租賃公司,期望每月以車價的4％至5％收取租金賺點錢,結(jié)果汽車租出去就沒了蹤影……

　　近年來,我國汽車租賃行業(yè)不斷發(fā)展,但由于管理缺乏規(guī)范,一些不法分子趁機渾水摸魚,騙車、騙押金等案件時有發(fā)生。看似蓬勃發(fā)展的汽車租賃行業(yè),出現(xiàn)了管理真空。

　　現(xiàn)實 一宗騙案涉案金額已過億

　　目前,租用王女士汽車的南寧市源洲汽車租賃服務(wù)公司因涉嫌重大經(jīng)濟犯罪已被南寧警方立案偵查。

　　經(jīng)警方調(diào)查確認,源洲公司成立于2008年7月,公司的實際負責人是周某,公司以每月車價4％至5％的高回報租金讓車主把汽車長期出租給公司,公司再將汽車轉(zhuǎn)租出去,并收取租車人車價60％至70％的押金。令人感到驚奇的是,源洲公司在收取租車人押金的同時,還每月按押金的3％至5％額度,以“油費”的形式支付給租車人,以此來套取押金。

　　剛開始,將汽車出租給源洲公司的車主和租用源洲公司汽車的租車人,每月都能拿到不菲的租金和“油錢”。2009年12月底,南寧經(jīng)偵部門接到群眾舉報:因為“資金鏈斷掉”,源洲公司無法繼續(xù)支付租金和“油費”。

　　“源洲公司給車主和租車人的利潤高得有些嚇人,背后肯定有貓膩。”南寧某汽車租賃公司總經(jīng)理李勇朝說。

　　“經(jīng)過3個多月的偵查,警方基本確認源洲案件涉及1700余輛汽車,涉案金額高達1．84億元人民幣,案件涉及人員眾多,其規(guī)模和復雜程度在全國同類案件中實屬罕見。”南寧市公安局經(jīng)偵支隊副支隊長陳洪生介紹說,源洲因為“資金鏈斷裂”無法繼續(xù)支付租金和“油費”后,很多租車人無法要回汽車押金,就拆掉車上GPS裝置,拒絕將車輛歸還,這又造成大量將汽車租給源洲公司的私家車主無法拿回自己的汽車,引發(fā)了一系列的社會矛盾。

　　觀察 汽車租賃業(yè) 沒娘的孩子

　　“汽車租賃行業(yè)門檻低,管理不規(guī)范,私家車掛靠租賃公司成為普遍現(xiàn)象,這必然會埋下隱患�！币恢标P(guān)注源洲公司案情發(fā)展的桂林市汽車租賃行業(yè)協(xié)會會長張振明稱,源洲公司案件充分暴露了目前我國汽車租賃行業(yè)無序發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　張振明從事汽車租賃行業(yè)已有十幾年,在他看來,國內(nèi)的汽車租賃行業(yè)由于行政管理、法律法規(guī)的變化,正經(jīng)歷著一場管理和競爭上的混亂。

　　1998年,國家出臺《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》,《規(guī)定》明確了交通主管部門是汽車租賃行業(yè)的管理部門,各地交通主管部門對汽車租賃實施了行業(yè)管理。

　　“2004年行政許可法實施后,原本主管汽車租賃行業(yè)的運管部門沒有此項行政管理權(quán),汽車租賃行業(yè)沒有了行政主管部門,成了沒有娘的孩子�！睆堈衩髡f,最致命的是2007年底《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》的廢除,汽車租賃行業(yè)沒有了專門的法規(guī)約束。

　　目前汽車租賃行業(yè)出現(xiàn)了大量的私家車掛靠租賃公司的情況,很多私家車主將閑置車輛出租給租賃公司,從社會資源整合的角度看很不錯,但背后卻隱藏著巨大的風險。張振明說:“在沒有市場準入標準、沒有管理和監(jiān)督的狀態(tài)下,汽車租賃市場進入無序狀態(tài)。有的人租個門面,請幾個人,拉幾輛私家車掛靠進來就可以開租賃公司了,很容易出現(xiàn)空手套白狼的情況�！�

　　聲音 監(jiān)管呈真空管理需規(guī)范

　　目前,桂林市有110多家汽車租賃企業(yè),行業(yè)車輛多達數(shù)千輛,公司規(guī)模有大有小,由于沒有行業(yè)管理的法律法規(guī)和主管部門,行業(yè)的發(fā)展全靠行業(yè)協(xié)會從中協(xié)調(diào),顯得十分吃力。而在南寧市,汽車租賃行業(yè)協(xié)會在幾家大公司的牽頭下已經(jīng)努力了兩年多也沒能成立。

　　“首先要為汽車租賃行業(yè)找到主管部門,建立備案制度,租賃公司用于租賃的汽車必須到運管部門和公安部門備案,出現(xiàn)糾紛可以得到協(xié)調(diào)解決�！睆堈衩髡J為,目前國內(nèi)的汽車租賃行業(yè)面臨著巨額詐騙、事故賠償連環(huán)糾紛等高風險,國家應該及早出臺相應的管理規(guī)范,確認主管部門,保障行業(yè)健康發(fā)展。

　　如何才能為汽車租賃找到主管部門？業(yè)內(nèi)人士認為汽車租賃屬于商業(yè)合同交易,應該由商務(wù)部門主管,同時鑒于汽車涉及巨額財產(chǎn)、交通事故責任認定等,所以公安部門也應該介入管理。