財綜[2010]29號

農(nóng)業(yè)部,各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局:

　　為保護(hù)和恢復(fù)草原植被,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國草原法》的規(guī)定,現(xiàn)將草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)問題通知如下:

　　一、進(jìn)行礦藏勘查開采和工程建設(shè)征用或使用草原的單位和個人,應(yīng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。

　　因工程建設(shè)、勘查、旅游等活動需要臨時占用草原且未履行恢復(fù)義務(wù)的單位和個人,應(yīng)向縣級以上地方草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。

　　在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施,以及農(nóng)牧民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅使用草原的,不繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。

　　二、草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委、財政部另行制定。

　　三、勘查、開采礦藏和工程建設(shè)需征用或使用草原的,用地單位和個人應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向省級以上草原行政主管部門提出申請,經(jīng)審核同意的,向省級草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。用地單位和個人在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時未獲批準(zhǔn)的,省級草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）應(yīng)當(dāng)將收取的草原植被恢復(fù)費(fèi)全部退還用地單位和個人。

　　四、縣級以上地方草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）收取草原植被恢復(fù)費(fèi),使用省級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。

　　五、縣級以上地方草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）收取的草原植被恢復(fù)費(fèi),全額繳入地方國庫,具體繳庫辦法按照省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。草原植被恢復(fù)費(fèi)收入列“政府收支分類科目”第103類“非稅收入”02款“專項(xiàng)收入”13項(xiàng)“草原植被恢復(fù)費(fèi)收入”。

　　六、征用或使用草原未獲得建設(shè)用地批準(zhǔn),省級草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）需將收取的草原植被恢復(fù)費(fèi)退還用地單位和個人時,應(yīng)由省級草原行政主管部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）按實(shí)際發(fā)生的退還金額,附有關(guān)證明材料,向省級財政部門申請辦理草原植被恢復(fù)費(fèi)退庫手續(xù)。

　　七、草原植被恢復(fù)費(fèi)納入財政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于草原行政主管部門組織的草原植被恢復(fù)、保護(hù)和管理。使用范圍包括:草原調(diào)查規(guī)劃、人工草原建設(shè)、草原植被恢復(fù)、退化沙化草原改良和治理、草原生態(tài)監(jiān)測、草原病蟲害防治、草原防火和管護(hù)等開支。任何單位和個人不得截留或挪作他用。

　　八、省級財政部門商同級草原行政主管部門根據(jù)省以下各級草原行政主管部門承擔(dān)的恢復(fù)草原植被職責(zé),確定草原植被恢復(fù)費(fèi)在省以下各級之間的資金使用比例,并報財政部備案。

　　九、縣級以上地方草原行政主管部門應(yīng)按規(guī)定編制草原植被恢復(fù)費(fèi)收支預(yù)算,報同級財政部門審核。財政部門根據(jù)縣級以上地方草原行政主管部門開展草原植被恢復(fù)、保護(hù)和管理工作需要,核定草原植被恢復(fù)費(fèi)支出預(yù)算。草原植被恢復(fù)費(fèi)支出列“政府收支分類科目”第213類“農(nóng)林水事務(wù)”01款“農(nóng)業(yè)”53項(xiàng)“草原植被恢復(fù)費(fèi)支出”。草原植被恢復(fù)費(fèi)的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十、縣級以上地方草原行政主管部門及其委托的草原監(jiān)理站（所）應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行,不得多收、減收、緩收、停收或者侵占、截留、挪用草原植被恢復(fù)費(fèi),并自覺接受財政、價格、審計部門和上級草原行政主管部門的監(jiān)督檢查。