貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，基層央行一定要牢固樹立“人民銀行為人民服務(wù)”理念，按照總行統(tǒng)一部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求，緊密結(jié)合地方實際，把“金融走進(jìn)經(jīng)濟(jì)”作為履行基層央行職能和社會責(zé)任的重要工作來推動落實，堅持用最多的精力抓發(fā)展，用最真的感情抓民生，用最大的責(zé)任抓改革，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　用最多的精力抓發(fā)展，落實穩(wěn)健貨幣政策

　　首先要加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的協(xié)調(diào)配套，創(chuàng)新融資方式，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，引導(dǎo)加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。

　　其次要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握“定向支持”的內(nèi)涵，靈活運(yùn)用“有保有壓”信貸政策，優(yōu)先滿足戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，重點(diǎn)支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三符二有”中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅決控制“兩高一�！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。

　　再次要改進(jìn)小微企業(yè)的金融服務(wù)，解決小微型企業(yè)融資體制問題。推動不同類型、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在遵循市場原則的前提下，積極開展適合小微企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式的創(chuàng)新。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅持以市場為導(dǎo)向、以需求為基礎(chǔ)，實施金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，金融工具和技術(shù)創(chuàng)新，不斷開發(fā)金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，大力拓展新的市場，不斷滿足小微型企業(yè)對金融產(chǎn)品的需求。

　　用最真的感情抓民生，推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新

　　首先要改善民生金融服務(wù)。積極帶動和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮金融的資源配置作用，從小額擔(dān)保貸款帶動、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新推動、小微企業(yè)貸款撬動、保障性住房貸款驅(qū)動、國家助學(xué)貸款拉動五個方面發(fā)力，優(yōu)先改善對薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，切實解決老百姓反映比較強(qiáng)烈的“就業(yè)難”、“上學(xué)難”、“融資難”、“住房難”、“致富難”等一系列民生現(xiàn)實問題，把社會、公眾和政府的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)變成可持續(xù)發(fā)展的增長點(diǎn)，使民生領(lǐng)域從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。

　　其次要創(chuàng)建民生金融平臺，不斷完善現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，加大金融IC卡推廣應(yīng)用力度，建立數(shù)據(jù)交換、電子金融、電子商務(wù)等電子金融服務(wù)平臺和金融監(jiān)管信息平臺。同時，加大外匯市場產(chǎn)品創(chuàng)新力度，增強(qiáng)銀行支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。加快推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算改革，幫助企業(yè)降低匯率風(fēng)險。

　　再次要推進(jìn)民生金融改革，切實改進(jìn)對弱勢產(chǎn)業(yè)和弱勢群體的金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“包容性增長”。

　　用最大的責(zé)任抓改革，切實維護(hù)金融穩(wěn)定

　　首先要合理規(guī)范金融改革創(chuàng)新，建設(shè)功能齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)的金融服務(wù)體系。要加快培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理布局，擴(kuò)大金融對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)覆蓋面和融資渠道。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改組成農(nóng)村商業(yè)銀行的步伐，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

　　其次要進(jìn)一步強(qiáng)化金融管理，完善“兩管理兩綜合一保護(hù)”的“五位一體”管理模式。進(jìn)一步加強(qiáng)開業(yè)管理、營業(yè)管理、重大事項報告、綜合檢查、綜合評價和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)六大類工作。通過落實工作機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)測評估、完善應(yīng)急預(yù)案等工作措施，密切監(jiān)測商業(yè)銀行不良資產(chǎn)上升風(fēng)險，關(guān)注具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)和民間借貸風(fēng)險以及房地產(chǎn)行業(yè)、商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)、銀證及銀保合作業(yè)務(wù)兌付、中小金融機(jī)構(gòu)流動性等重點(diǎn)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險。特別是要加強(qiáng)地方性法人機(jī)構(gòu)及影子銀行監(jiān)測，建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，防患于未然。充分發(fā)揮金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新興職能，完善機(jī)制平臺，加大宣傳力度，增強(qiáng)金融消費(fèi)者維權(quán)意識，努力維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。