專家:調(diào)控能否取得成效關(guān)鍵在于地方執(zhí)行
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議2月20日再次部署一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是去年以來國(guó)務(wù)院第一次全面出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施,政策對(duì)地方政府提出了更嚴(yán)格的要求,調(diào)控成效能否繼續(xù)顯現(xiàn),取決于在現(xiàn)有全國(guó)性調(diào)控政策基礎(chǔ)上,熱點(diǎn)城市如何出臺(tái)配套措施,抑制近期出現(xiàn)過熱苗頭的樓市。
從去年四季度起,一、二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量快速回暖,房?jī)r(jià)也出現(xiàn)一定程度的反彈。尤其是今年以來,由于一些二手房報(bào)價(jià)大幅提高的個(gè)案被媒體廣為傳播,進(jìn)一步強(qiáng)化了人們對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期,導(dǎo)致購(gòu)房者情緒出現(xiàn)一定恐慌。
但實(shí)際上市場(chǎng)仍在延續(xù)去年以來的回暖勢(shì)頭,房?jī)r(jià)總體上呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢(shì),尤其是一線城市的新建商品房,并沒有出現(xiàn)大幅提價(jià)的現(xiàn)象。以北京為例,截至2月18日,北京新建住宅簽約2623套,超過去年同期的2202套,但實(shí)際成交量相比去年四季度并未出現(xiàn)明顯上漲,尤其是高價(jià)項(xiàng)目成交并不理想。但二手房方面,部分區(qū)域確實(shí)存在房?jī)r(jià)大幅上漲的現(xiàn)象。
“此次出臺(tái)措施,更多是維持市場(chǎng)情緒穩(wěn)定,表明中央政府堅(jiān)持調(diào)控樓市的決心,并給地方政府施壓,要求其嚴(yán)格執(zhí)行!敝袊(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為,在市場(chǎng)出現(xiàn)過熱苗頭,以及供求關(guān)系有可能繼續(xù)緊張的情況下,重申堅(jiān)持樓市調(diào)控,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,對(duì)市場(chǎng)心理將起到一定的影響,再次表明中央調(diào)控樓市的決心,有利于穩(wěn)定當(dāng)前存在的恐慌情緒。
與此前房?jī)r(jià)屢次出現(xiàn)全面反彈不同,最近的房?jī)r(jià)上漲在全國(guó)呈現(xiàn)較為明顯的分化,更多的反彈出現(xiàn)在一、二線城市。因此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策中,并沒有出現(xiàn)全國(guó)性“一刀切”的具體政策,更多的是對(duì)現(xiàn)有政策的重申和強(qiáng)調(diào)。
國(guó)務(wù)院要求各個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市和拉薩以外的省會(huì)城市制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),并建立健全房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)機(jī)制。中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉表示,這把地方政府一下子推到公眾的監(jiān)督之下。
同時(shí),國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)措施,并要求視情況繼續(xù)擴(kuò)大限購(gòu)范圍。張大偉認(rèn)為,繼續(xù)限購(gòu)更明確地傳遞了堅(jiān)持調(diào)控的決心,對(duì)市場(chǎng)將持續(xù)起到威懾作用。同時(shí),只要限購(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,由于入市需求有限,房?jī)r(jià)就難以出現(xiàn)大幅反彈。
實(shí)際上,無論是公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)以及與此相關(guān)的考核問責(zé),還是限購(gòu)政策的具體執(zhí)行,此前在一些城市始終存在執(zhí)行不力的情況。專家認(rèn)為,中央政府調(diào)控樓市的決心一直很堅(jiān)定,最后成效如何,關(guān)鍵還是看地方政府的執(zhí)行力度。這次格外強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任,有可能促使一、二線城市出臺(tái)更加嚴(yán)厲的具體調(diào)控政策。
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