丁一凡:改革與創(chuàng)新保證未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在大連“夏季達(dá)沃斯論壇”開(kāi)幕式上,李克強(qiáng)總理的主旨發(fā)言引起聽(tīng)眾極大的興趣。因?yàn)閺睦羁藦?qiáng)總理的講話(huà)中,大家不僅獲得了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)良好走勢(shì)的更多信心,還看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景與路徑。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加穩(wěn)定的預(yù)期。
李克強(qiáng)總理開(kāi)宗明義地指出,中國(guó)政府的政策將兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定。這有著多重含意。首先,說(shuō)明中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心,不會(huì)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩而采用刺激政策。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,某種程度上看,速度放慢是正常的,但7%~8%在世界上仍屬于較快的年增長(zhǎng)率。其次,政府的財(cái)政政策和貨幣政策不會(huì)做大的調(diào)整。政府不會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字,但在公共開(kāi)支上會(huì)加大對(duì)西部的投入,以彌補(bǔ)地區(qū)差距;將對(duì)小微企業(yè)采取更加照顧的政策,包括減免稅。最后,李克強(qiáng)總理澄清了外界對(duì)中國(guó)地方性債務(wù)的各種流言蜚語(yǔ),說(shuō)明中央政府正在采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行有序規(guī)范和化解,地方債務(wù)的發(fā)展仍在安全、可控的范圍之內(nèi)。李克強(qiáng)總理的講話(huà)有助于穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定會(huì)起支持作用。
二、改革將釋放更多的發(fā)展動(dòng)力。
自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持快速增長(zhǎng),改革是釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能量的最佳途徑。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),未來(lái)的改革不會(huì)“劍走偏鋒”,不會(huì)片面強(qiáng)調(diào)某一方面的改革,而是政府、市場(chǎng)和社會(huì)各司其職。在簡(jiǎn)政放權(quán)、市場(chǎng)決定價(jià)格等方面,政府會(huì)有更多的改革政策出臺(tái)。放權(quán)將簡(jiǎn)化行政手續(xù),為創(chuàng)業(yè)提供更好的條件;更多地由市場(chǎng)決定價(jià)格,將使價(jià)格對(duì)供求關(guān)系更加敏感;通過(guò)減少對(duì)某些公共產(chǎn)品(比如能源)的補(bǔ)貼,能夠提高資源的使用效率。換句話(huà)說(shuō),這些改革措施將為各類(lèi)企業(yè)營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)的主體創(chuàng)造活力,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起重要作用。
改革與開(kāi)放一直是一對(duì)孿生兄弟。李克強(qiáng)總理在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放措施,并介紹了中國(guó)金融改革的下一步設(shè)想。中國(guó)多層次的資本市場(chǎng)建設(shè)會(huì)被列入政府的日程表,更多金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),將為中國(guó)資本市場(chǎng)創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì),為各種貸款人提供更多的選擇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)更為開(kāi)放,中國(guó)政府將不斷推進(jìn)雙邊、地區(qū)性和全球性的自由貿(mào)易談判,為全球自由貿(mào)易創(chuàng)造更好的條件。同樣,李克強(qiáng)總理也明確表示,中國(guó)不希望看到,一些雙邊和地區(qū)性的自由貿(mào)易安排最終成為違背全球自由貿(mào)易,甚至成為喬裝打扮的貿(mào)易保護(hù)主義的代名詞。
三、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚有較大空間。
李克強(qiáng)總理在講話(huà)中表明,中國(guó)將通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)內(nèi)需,并提供更多的投資機(jī)會(huì)。特困地區(qū)的發(fā)展需要支持,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為重要戰(zhàn)略支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有巨大需求,城市改造、環(huán)境保護(hù)和改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要大量投資。有投資就會(huì)促進(jìn)增長(zhǎng),中國(guó)有巨大的儲(chǔ)蓄,一旦金融改革把更多的資金輸送到急需發(fā)展的領(lǐng)域,中國(guó)仍能在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持較高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
最近一段時(shí)間,國(guó)際輿論對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩十分敏感,不斷詢(xún)問(wèn)新興經(jīng)濟(jì)體的“神話(huà)”是否已經(jīng)終結(jié)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)也成為國(guó)際輿論關(guān)注的中心,一些輿論甚至把中國(guó)需求下降和美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向,看作是世界經(jīng)濟(jì)下一步轉(zhuǎn)變的風(fēng)向標(biāo)。他們認(rèn)為,即使新興經(jīng)濟(jì)體可以經(jīng)受美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的“附帶傷害”,恐怕也經(jīng)不住中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢帶來(lái)的需求下降的影響。李克強(qiáng)總理的講話(huà)明確向市場(chǎng)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的穩(wěn)定發(fā)展是有保證的。李克強(qiáng)總理重申,中國(guó)是個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)去對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn),未來(lái)也將繼續(xù)對(duì)全球增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。中國(guó)愿意幫助其他國(guó)家共同發(fā)展,愿意與其他國(guó)家一起協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,使大家勁往一處使,共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
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