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《旅游法》第四章 旅游經(jīng)營


第四章 旅游經(jīng)營
  第二十八條 設(shè)立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應(yīng)當具備下列條件,取得旅游主管部門的許可,依法辦理工商登記:
  (一)有固定的經(jīng)營場所;
  (二)有必要的營業(yè)設(shè)施;
  (三)有符合規(guī)定的注冊資本;
  (四)有必要的經(jīng)營管理人員和導游;
  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第二十九條 旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
  (一)境內(nèi)旅游;
  (二)出境旅游;
  (三)邊境旅游;
  (四)入境旅游;
  (五)其他旅游業(yè)務(wù)。
  旅行社經(jīng)營前款第二項和第三項業(yè)務(wù),應(yīng)當取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,具體條件由國務(wù)院規(guī)定。
  第三十條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
  第三十一條 旅行社應(yīng)當按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。
  第三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實、準確,不得進行虛假宣傳,誤導旅游者。
  第三十三條 旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動。
  第三十四條 旅行社組織旅游活動應(yīng)當向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
  第三十五條 旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
  旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
  發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的,旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi),要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。
  第三十六條 旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游,應(yīng)當按照規(guī)定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。
  第三十七條 參加導游資格考試成績合格,與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導游證。
  第三十八條 旅行社應(yīng)當與其聘用的導游依法訂立勞動合同,支付勞動報酬,繳納社會保險費用。
  旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導游服務(wù)費用。
  旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。
  第三十九條 取得導游證,具有相應(yīng)的學歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與旅行社訂立勞動合同的人員,可以申請取得領(lǐng)隊證。
  第四十條 導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
  第四十一條 導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當佩戴導游證、領(lǐng)隊證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風俗習慣和宗教信仰,應(yīng)當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會公德的行為。
  導游和領(lǐng)隊應(yīng)當嚴格執(zhí)行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動,不得向旅游者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
  第四十二條 景區(qū)開放應(yīng)當具備下列條件,并聽取旅游主管部門的意見:
  (一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;
  (二)有必要的安全設(shè)施及制度,經(jīng)過安全風險評估,滿足安全條件;
  (三)有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施;
  (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第四十三條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的,應(yīng)當舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。
  利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的,應(yīng)當相應(yīng)降低價格或者取消收費。
  公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應(yīng)當逐步免費開放。
  第四十四條 景區(qū)應(yīng)當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當提前六個月公布。
  將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的,合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和,且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。
  景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,應(yīng)當公示并相應(yīng)減少收費。
  第四十五條 景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預(yù)約等方式,對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。
  旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,景區(qū)應(yīng)當提前公告并同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫皡^(qū)和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取疏導、分流等措施。
  第四十六條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營,其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
  第四十七條 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。
  第四十八條 通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,應(yīng)當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。
  發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站,應(yīng)當保證其信息真實、準確。
  第四十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。
  第五十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
  旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的,其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標準;未取得質(zhì)量標準等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱謂和標識。
  第五十一條 旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。
  第五十二條 旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息,應(yīng)當予以保密。
  第五十三條 從事道路旅游客運的經(jīng)營者應(yīng)當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識,在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒌缆愤\輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話等事項。
  第五十四條 景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的,應(yīng)當對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
  第五十五條 旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游,發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機構(gòu)報告。
  第五十六條 國家根據(jù)旅游活動的風險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風險旅游項目等經(jīng)營者實施責任保險制度。

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