千名游客趕赴福建永安上坪鄉(xiāng)，參加3月26日舉辦的“永安竹海桃花緣”主題營(yíng)銷活動(dòng)，將漫山遍野的桃花美景盡收眼底。魏欣悅攝

中國(guó)旅游報(bào)報(bào)道 “人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開�！闭�值花開時(shí)節(jié)，福建永春舉辦的桃花文化旅游節(jié)吸引游人如織……近年來，永春縣圍繞建設(shè)全域旅游目的地的目標(biāo)，實(shí)施“優(yōu)富美”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)優(yōu)惠政策，完善配套設(shè)施，推進(jìn)旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)提檔升級(jí)為重點(diǎn)的全域旅游創(chuàng)建行動(dòng)，取得明顯成效。全縣已擁有7個(gè)3A級(jí)以上旅游景區(qū)、2個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、2個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、3個(gè)福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、8個(gè)福建省鄉(xiāng)村旅游特色村、3個(gè)福建省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位等休閑旅游景點(diǎn)，初步形成“全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)、全社會(huì)參與”的全域旅游發(fā)展格局。

目前，像永春縣這樣的典型在福建“爭(zhēng)奇斗艷”。福建明確提出建設(shè)“全域生態(tài)旅游省”目標(biāo)以來，已有24個(gè)市縣率先成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。各地因地制宜發(fā)展全域旅游，探索形成龍頭景區(qū)帶動(dòng)型（如武夷山）、城市全域輻射型（如廈門）、全域景區(qū)發(fā)展型（如永春）、特色資源驅(qū)動(dòng)型（如德化）、產(chǎn)業(yè)深度融合型（如泰寧）等格局特色的全域旅游發(fā)展類型。

福建尤溪縣作為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”之一，提出以“我家在景區(qū)”為發(fā)展目標(biāo)，全域、全民、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)”改革，以旅游為龍頭來帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升公共服務(wù)能力，讓人民生活得更加幸福，更有獲得感，做到人人是形象、處處是景區(qū)”。

廈門市、武夷山等則注重全要素調(diào)動(dòng)、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)全域生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)制，走出了一條以龍頭景區(qū)帶動(dòng)、特色資源驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)深度融合的全域生態(tài)旅游發(fā)展路子。

據(jù)福建省旅游局副局長(zhǎng)鄭維榮介紹，目前福建省旅游局正在著手制定《福建省全域生態(tài)旅游建設(shè)指導(dǎo)意見》，擬從產(chǎn)品豐富、服務(wù)提質(zhì)、綜合管理、共享共建等方面對(duì)全省全域旅游發(fā)展予以全面指導(dǎo)推進(jìn)。

據(jù)了解，福建將進(jìn)一步加強(qiáng)全域旅游發(fā)展的組織實(shí)施。以各市縣區(qū)黨委、政府為主體，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造良好的全域旅游發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的市縣（區(qū)）政府，成立全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大全域旅游重大項(xiàng)目建設(shè)的投入，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策、機(jī)制完善等工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議定期協(xié)調(diào)解決全域生態(tài)旅游發(fā)展過程中的重大問題。

鄭維榮表示，要突出試點(diǎn)示范，全力開展創(chuàng)建工作。及時(shí)總結(jié)全域生態(tài)旅游建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，為全域生態(tài)旅游發(fā)展提供范本和經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍推廣實(shí)踐。省級(jí)財(cái)政將對(duì)評(píng)上國(guó)家和省級(jí)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，強(qiáng)化綜合監(jiān)測(cè)。全省將建立福建旅游數(shù)據(jù)中心，完善旅游專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，全面監(jiān)測(cè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各設(shè)區(qū)市、全域旅游示范區(qū)建立相應(yīng)的旅游監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)中心，構(gòu)建全省旅游行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。各地將全域生態(tài)旅游發(fā)展列入對(duì)地方政府目標(biāo)考核范疇，建立健全全域旅游示范區(qū)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。淡化GDP發(fā)展考核指標(biāo)，著重監(jiān)測(cè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)考核全域旅游相關(guān)旅游指標(biāo)完成情況。

據(jù)悉，福建加大政策支持力度，省旅游局先后出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展政策。對(duì)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，優(yōu)先支持創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)、度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游品牌；優(yōu)先支持旅游特色村創(chuàng)建2A級(jí)景區(qū)以及3A、4A級(jí)景區(qū)；優(yōu)先安排旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在確定旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄時(shí)優(yōu)先納入，優(yōu)先爭(zhēng)取發(fā)改委建設(shè)專項(xiàng)資金和安排國(guó)家旅游局旅游發(fā)展基金；在旅游人才和從業(yè)人員培訓(xùn)上優(yōu)先安排；省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)傾斜，對(duì)獲得全域旅游示范區(qū)稱號(hào)的市縣區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（汪平 吳健芳）