千名游客趕赴福建永安上坪鄉(xiāng)，參加3月26日舉辦的“永安竹海桃花緣”主題營銷活動，將漫山遍野的桃花美景盡收眼底。魏欣悅攝

中國旅游報報道 “人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開�！闭�值花開時節(jié)，福建永春舉辦的桃花文化旅游節(jié)吸引游人如織……近年來，永春縣圍繞建設全域旅游目的地的目標，實施“優(yōu)富美”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺優(yōu)惠政策，完善配套設施，推進旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點提檔升級為重點的全域旅游創(chuàng)建行動，取得明顯成效。全縣已擁有7個3A級以上旅游景區(qū)、2個中國鄉(xiāng)村旅游模范村、2個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、3個福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、8個福建省鄉(xiāng)村旅游特色村、3個福建省星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等休閑旅游景點，初步形成“全地域覆蓋、全資源整合、全領域互動、全社會參與”的全域旅游發(fā)展格局。

目前，像永春縣這樣的典型在福建“爭奇斗艷”。福建明確提出建設“全域生態(tài)旅游省”目標以來，已有24個市縣率先成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。各地因地制宜發(fā)展全域旅游，探索形成龍頭景區(qū)帶動型（如武夷山）、城市全域輻射型（如廈門）、全域景區(qū)發(fā)展型（如永春）、特色資源驅(qū)動型（如德化）、產(chǎn)業(yè)深度融合型（如泰寧）等格局特色的全域旅游發(fā)展類型。

福建尤溪縣作為“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”之一，提出以“我家在景區(qū)”為發(fā)展目標，全域、全民、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈推動旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)”改革，以旅游為龍頭來帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，以三產(chǎn)帶動一產(chǎn)、二產(chǎn)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升公共服務能力，讓人民生活得更加幸福，更有獲得感，做到人人是形象、處處是景區(qū)”。

廈門市、武夷山等則注重全要素調(diào)動、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)對接，推進全域生態(tài)旅游發(fā)展機制，走出了一條以龍頭景區(qū)帶動、特色資源驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)深度融合的全域生態(tài)旅游發(fā)展路子。

據(jù)福建省旅游局副局長鄭維榮介紹，目前福建省旅游局正在著手制定《福建省全域生態(tài)旅游建設指導意見》，擬從產(chǎn)品豐富、服務提質(zhì)、綜合管理、共享共建等方面對全省全域旅游發(fā)展予以全面指導推進。

據(jù)了解，福建將進一步加強全域旅游發(fā)展的組織實施。以各市縣區(qū)黨委、政府為主體，堅持政府主導、部門聯(lián)動，創(chuàng)造良好的全域旅游發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的市縣（區(qū)）政府，成立全域旅游發(fā)展工作領導小組，加大全域旅游重大項目建設的投入，加強對旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策、機制完善等工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議定期協(xié)調(diào)解決全域生態(tài)旅游發(fā)展過程中的重大問題。

鄭維榮表示，要突出試點示范，全力開展創(chuàng)建工作。及時總結(jié)全域生態(tài)旅游建設的經(jīng)驗和成果，為全域生態(tài)旅游發(fā)展提供范本和經(jīng)驗，在全省范圍推廣實踐。省級財政將對評上國家和省級全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建單位給予獎勵。

同時，強化綜合監(jiān)測。全省將建立福建旅游數(shù)據(jù)中心，完善旅游專業(yè)統(tǒng)計分析，全面監(jiān)測旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各設區(qū)市、全域旅游示范區(qū)建立相應的旅游監(jiān)測統(tǒng)計中心，構(gòu)建全省旅游行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評價體系。各地將全域生態(tài)旅游發(fā)展列入對地方政府目標考核范疇，建立健全全域旅游示范區(qū)工作考核評價機制。淡化GDP發(fā)展考核指標，著重監(jiān)測旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，重點考核全域旅游相關旅游指標完成情況。

據(jù)悉，福建加大政策支持力度，省旅游局先后出臺了一系列扶持發(fā)展政策。對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，優(yōu)先支持創(chuàng)建A級景區(qū)、度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等國家級、省級旅游品牌；優(yōu)先支持旅游特色村創(chuàng)建2A級景區(qū)以及3A、4A級景區(qū)；優(yōu)先安排旅游基礎設施建設項目，在確定旅游投資優(yōu)選項目名錄時優(yōu)先納入，優(yōu)先爭取發(fā)改委建設專項資金和安排國家旅游局旅游發(fā)展基金；在旅游人才和從業(yè)人員培訓上優(yōu)先安排；省級財政專項資金給予重點傾斜，對獲得全域旅游示范區(qū)稱號的市縣區(qū)給予資金獎勵。（汪平 吳健芳）