又聞房產(chǎn)稅擴圍聲起
市場頻傳“試點擴圍”聲之際,官方關(guān)于個人住房房產(chǎn)稅的表態(tài),顯得極為謹慎。
8月24日,針對近日有網(wǎng)站報道的“央行表示:長期限購損害經(jīng)濟,應(yīng)用房產(chǎn)稅來取代限購”等內(nèi)容,新華社援引中國人民銀行有關(guān)負責人的表態(tài)稱,此類觀點來自一篇研究報告,僅代表研究報告作者的個人見解,不代表央行的觀點。
措辭慎重的,不僅是央行。此前的8月22日,湖北省地稅局還在其官方網(wǎng)站顯眼位置刊發(fā)聲明稱,所謂“湖北省地方稅務(wù)局新聞發(fā)言人徐正云證實湖北房產(chǎn)稅改革細則正在制定之中”屬不實之詞。
頗為吊詭的是,此番房產(chǎn)稅擴圍聲漸起的源頭之一,同樣來自官方。此前的8月20日,國土資源部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的一則報道稱,湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中,房產(chǎn)稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房,征收的稅率不會太高。這篇文章還言之鑿鑿地稱,此次試點的計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。不過,該篇報道隨后被國土部網(wǎng)站撤下。
“屢出消息,屢遭否認”,房產(chǎn)稅試點擴圍的復雜性可見一斑。有分析指出,房地產(chǎn)稅改革的推出,關(guān)乎調(diào)整中央與地方財稅關(guān)系、抑制投機和奢侈性住房消費、調(diào)節(jié)收入差距的全局。
“一開始就有企業(yè)的房產(chǎn)稅,但個人曾一度執(zhí)行暫不征收政策,F(xiàn)在的主要問題都集中于個人房產(chǎn)稅!鄙虾X斀(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授胡怡建認為,征收個人住房房產(chǎn)稅的前提是,必須明確房產(chǎn)稅的用途。
有開發(fā)商表示,征收房產(chǎn)稅的最大問題就在于透明。
“現(xiàn)在為什么發(fā)達國家都征存量房稅收?因為新房少,存量房多,交易量小。有稅源才征稅。”胡怡建稱,某些國家的地方征收房產(chǎn)稅以后,會明確這筆稅費是用于教育的。
胡怡建指出,征一種稅就要減去另一種稅,“否則稅越大,負擔越大”。
就房產(chǎn)稅試點的技術(shù)細節(jié),諸如面向存量房征稅、按評估價征收等問題,胡怡建說,現(xiàn)在的房價本身是虛高的,那么評估價未必合理。
“所以,若面向存量房征稅,那么也要分自住和投資行為。若自住,房價漲多少,也是與住房者沒多大關(guān)系。”胡怡健說。
前文提到的“央行報告”建議,借鑒德國穩(wěn)定房價的經(jīng)驗,中國在適當時機退出限購政策,轉(zhuǎn)而代之以征收房產(chǎn)稅。對于首套房或一定面積內(nèi)的住房免征房產(chǎn)稅;對于二套房或超過一定面積的住房,征收房價市值一定比例的房產(chǎn)稅;對于三套及以上住房,征收更高比例的房產(chǎn)稅。報告稱,通過合理的累進稅制,能有效打擊投資性需求,同時較好保護剛性和改善型需求。
此間,雖然房產(chǎn)稅擴圍的傳言仍未“落地”,但媒體近期頻頻報道,關(guān)于計稅辦法的相關(guān)培訓此前一直在進行,按評估價征收或是房產(chǎn)稅擴圍試點的風向之一。
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