開征遺產(chǎn)稅亟待解決的幾個問題
國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在一次講座上透露,征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會文件草稿。但他個人認為,目前推出時機并不成熟,還需要過三四十年才可行。盡管遺產(chǎn)稅在很多國家已經(jīng)征收了好多年,但在我們國家卻還在討論的議題上,這正說明了開征這種稅的難度很大,要做好開征遺產(chǎn)稅的準備工作,必須要解決幾個問題。
首先,要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。在我國人們通常都是將積累的財富傳承給自己的子孫后代,尤其在《物權(quán)法》頒布后,人們對私有財產(chǎn)的保護意識更加強烈,很多人對開征遺產(chǎn)稅心存抵觸情緒,很少有人能真正領(lǐng)悟到美國富豪卡耐基所說在巨富中死去是一種恥辱的文明和進步。其實,國家開征遺產(chǎn)稅一方面可以縮小社會貧富差距,另一方面可以防止年輕人喪失斗志,坐享其成。事實證明,在發(fā)達國家,遺產(chǎn)稅的征收并沒有消弱后代們的創(chuàng)業(yè)積極性,反而有利于培養(yǎng)其市場競爭力和社會責(zé)任感。在我國,開征遺產(chǎn)稅是遲早的事,每個人都應(yīng)培養(yǎng)其納遺產(chǎn)稅的意識,這樣才能有利于遺產(chǎn)稅的開征。
其次,要做到財產(chǎn)的公開透明。目前,在我國隱性收入和灰色收入占據(jù)相當(dāng)比重,據(jù)最近《城鎮(zhèn)居民收入分配狀況調(diào)查報告》顯示,僅2011年居民灰色收入為6.2萬億元,約占當(dāng)年GDP的12%。在這種灰色收入不斷膨脹的情況下,若開征遺產(chǎn)稅非但不能縮小社會的貧富差距,鼓勵富二代們自強自立,反而會使一些人因擔(dān)心自己的灰色收入見光而加速移民和轉(zhuǎn)移財富。因此,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)建立全面的個人財產(chǎn)登記制度,使個人儲蓄、有價證券和房產(chǎn)等財產(chǎn)得到有效監(jiān)控和保護,不能在談到財產(chǎn)時每個人都是一筆糊涂賬,這樣不利于遺產(chǎn)稅在征稅時做到依法納稅。
再者,要建立健全社會保障機制。綜觀世界上征收遺產(chǎn)稅的國家都是社會福利做得比較好的國家,尤其是遺產(chǎn)稅稅負比較重的國家,他們都以較高水平的社會福利進行兜底。其實,這一點也并不難理解,當(dāng)一個社會在孩子上學(xué)沒錢、家人看病貴、購房困難、養(yǎng)老沒保障等基本生活都無法切實保障的階段時,人們對開征遺產(chǎn)稅肯定持反對態(tài)度,只有社會福利保障健全了,人們不再對這些最基本的生存資料犯愁時,征收遺產(chǎn)稅才有意義。
總之,當(dāng)前黨的十八屆三中全會積極探討開征遺產(chǎn)稅問題是件好事,但不能只言納稅的“權(quán)利”,而不言其義務(wù),更不能為了征更多的稅而設(shè)立了遺產(chǎn)稅。對于這個議題,國家必須切實有效的提出征稅的設(shè)計和辦法,形成相應(yīng)的政策配套機制,使遺產(chǎn)稅開征能夠有序推進,從而消除一些人對開征遺產(chǎn)稅的疑惑。
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