庭審時(shí)沒(méi)有一個(gè)親人到庭。不過(guò)趙作海回憶當(dāng)時(shí)場(chǎng)景，說(shuō)自己有一絲放松之感，當(dāng)時(shí)他已被羈押近四年，渴望解脫，“不在乎是死是活”。
　　兩次減刑之后，他的刑期在出獄前降到20年。在監(jiān)獄中，因?yàn)榭謶�，他從未說(shuō)出自己的冤屈。他過(guò)去的親身經(jīng)歷迫使他相信，命“就像一根草，說(shuō)是你拔的就是你拔的”。什么叫恨?什么叫不恨?打都打了，道歉有什么用?”5月11日，坐在自家宅基地的小板凳上，趙作海被記者們?cè)儐?wèn)：28天里做出9次有罪供述是否遭遇刑訊逼供?指著頭上的拇指肚般的疤痕，他老淚縱橫，至少5次，反問(wèn)記者。他回憶：
　　一一大概有四五個(gè)人，其中一個(gè)30多歲的打得最兇。每天半塊饅頭，不讓睡覺(jué)。6天之內(nèi)我沒(méi)有服軟。我不記得他們的名字了。
　　一～銬在板凳上，左邊一腳，右邊一腳。他們用搟面杖打腦袋。喝一種水，昏昏沉沉，然后在頭上放鞭炮。還用槍口往頭上砸，疤痕就是這么留下的。
　　一～屈打成招。生不如死。胡言亂語(yǔ)。怎么殺人，尸體去向，他們讓我說(shuō)什么，我就說(shuō)什么，還要背下來(lái)。背不下來(lái)就打。都是被認(rèn)定，不是承認(rèn)。都是假的。
　　一一他們說(shuō)你要是不招，把你放在車(chē)上一腳踢下去，開(kāi)槍打死，說(shuō)是畏罪潛逃而死。指認(rèn)裝尸編織袋的證詞來(lái)自趙妻趙小齊和兒子趙西良，都是案卷記載被各級(jí)司法部門(mén)通過(guò)的“關(guān)鍵證據(jù)”。趙妻當(dāng)時(shí)說(shuō)，那是她自家的編織袋，其中兩個(gè)藍(lán)色補(bǔ)丁是她自己的針線活。
　　此前趙妻亦向媒體指控，井中出現(xiàn)無(wú)頭尸后，她被關(guān)在一座酒廠里一個(gè)多月。當(dāng)她說(shuō)自己不知道丈夫殺人時(shí)，被懲罰跪在棱角分明的棍子上。
　　2010年6月10日上午，河南省委政法委召開(kāi)“糾正執(zhí)法問(wèn)題，促進(jìn)公正執(zhí)法”專(zhuān)題教育活動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，拉開(kāi)了為期4個(gè)月的專(zhuān)題教育活動(dòng)帷幕。河南省檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧在會(huì)上對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署，要求全省檢察機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，把專(zhuān)題教育活動(dòng)作為推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要舉措，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
　　河南省檢察院提出要突出重點(diǎn)，認(rèn)真查擺，著力解決執(zhí)法中的突出問(wèn)題。偵查監(jiān)督中，重點(diǎn)查找重大刑事案件檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕、退回補(bǔ)充偵查后是否存在沒(méi)有重新移送審查批捕、審查起訴的情況，是否存在該監(jiān)督立案卻沒(méi)有監(jiān)督立案的問(wèn)題。審判監(jiān)督中，要圍繞2009年底以前起訴到法院未開(kāi)庭案件、開(kāi)庭未判決案件、發(fā)回重審后沒(méi)有結(jié)果案件，查找是否存在監(jiān)督不力等問(wèn)題；刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，重點(diǎn)查找對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)行刑罰有無(wú)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)提出糾正意見(jiàn)等情況。
　　2010年6月21日，河南省高院院長(zhǎng)張立勇率領(lǐng)省高院和商丘市中院兩級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到柘城縣農(nóng)民趙作海的新家。針對(duì)因法院判錯(cuò)案給趙作海一家?guī)��?lái)的困境，張立勇院長(zhǎng)向趙作海鞠躬致歉。
　　張立勇說(shuō)，趙作海案件的教訓(xùn)是極其沉痛的，我們應(yīng)該認(rèn)真反思，從中找出原因。國(guó)家司法制度之所以設(shè)置公、檢、法部門(mén)，就是要讓幾個(gè)部門(mén)之間相互制約、相互監(jiān)督，通過(guò)相互制約，來(lái)保障人權(quán)不被侵害。但現(xiàn)在監(jiān)督?jīng)]有了，幾個(gè)政法機(jī)關(guān)只剩下相互配合。這就導(dǎo)致了趙作海案件的發(fā)生。在當(dāng)時(shí)的庭審中，盡管辯護(hù)律師為趙作海作了無(wú)罪辯護(hù)，但聲音很微弱。法官先人為主，一開(kāi)始就把被告人定做罪犯。辯方和控方，沒(méi)有平等的話語(yǔ)權(quán)。所有這些，最終導(dǎo)致法官職業(yè)操守的缺失。法官不能堅(jiān)守職業(yè)操守，最終導(dǎo)致冤案發(fā)生和法院的地位下降。
　　張立勇還強(qiáng)調(diào)，趙作海案件，反映出我們法院有些法官?zèng)]有很好地處理好以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的司法原則，沒(méi)有堅(jiān)持疑罪從無(wú)。法院要進(jìn)一步在轉(zhuǎn)變司法理念上下工夫，始終堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，堅(jiān)持無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)。所有這些值得我們法院反省，我們必須負(fù)起責(zé)任，不能犧牲法律原則，使法院真正成為負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有能力、能夠?yàn)榘傩丈鞆堈�義的機(jī)構(gòu)，真正在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。 　4．法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標(biāo)志，凝結(jié)著人類(lèi)智慧，為各國(guó)人民向往和追求。我國(guó)改革開(kāi)放的30年，也是中國(guó)法治進(jìn)程中不尋常的30年，依法治國(guó)的基本方略從元到有，從理想逐步走向現(xiàn)實(shí)；民主法治、自由平等、公平正義理念正逐步深入人心；具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系正在形成并日益完善；全面實(shí)施依法行政，深化司法體制改革，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，保障公民的合法權(quán)益正逐步落實(shí)并付諸實(shí)施�；仡櫄v史，正確評(píng)價(jià)我國(guó)30年來(lái)所取得的法治功績(jī)并反思出現(xiàn)的問(wèn)題與存在的不足，對(duì)于全面深刻地認(rèn)識(shí)30年法治建設(shè)，深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、保障人權(quán)和構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治化，切實(shí)發(fā)揮法治在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步方面的作用，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　5．改革開(kāi)放30年，我國(guó)的法治建設(shè)確立了依法治國(guó)基本方略，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，人權(quán)得到可靠的法制保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的法治環(huán)境不斷改善，依法行政和公正司法水平不斷提高，對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督得到加強(qiáng)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年2月28日我國(guó)現(xiàn)行有效的法律為229件，其中涉及到改革開(kāi)放前制定的法律只有6件，他們分別是：《城市街道辦事處組織條例(1954年)》《公安派出所組織條例(1954年)》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定的決議(1957年)》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于華僑捐資興辦學(xué)校辦法的決議(1957年)》《中華人民共和國(guó)戶口登記條例(1958年)》、《華僑申請(qǐng)使用國(guó)有的荒山荒地條例(1955年)》，分屬于3個(gè)法律部門(mén)。涉及改革開(kāi)放后制定的現(xiàn)行有效的法律共223件。此外，截至2008年2月28日，改革開(kāi)放30年還制定了現(xiàn)行有效的600件行政法規(guī)，七千多件地方性法規(guī)和六百多件自治條例和單行條例，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府還制定了大量規(guī)章，上述法律法規(guī)基本涵蓋了七個(gè)法律部門(mén)。四個(gè)不同層級(jí)的法律規(guī)范是：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。現(xiàn)有229部法律包括：憲法及憲法相關(guān)法39件；民法商法32件；行政法79件；刑法l件；訴訟與非訴訟程序法共7件；經(jīng)濟(jì)法54件；社會(huì)法17件。這些法律、法規(guī)的出臺(tái)或者修訂，共同構(gòu)筑了具有我國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的各個(gè)法律部門(mén)，這也標(biāo)志著具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，使建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家做到了有法可依。
　　6．1997年9月黨的十五大提出要“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)�！睘榱吮ＷC司法改革的順利進(jìn)行，國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)出臺(tái)了不少司法改革措施。改革開(kāi)放30年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色的司法制度已初步形成。
　　(1)在審判機(jī)關(guān)及其權(quán)限的設(shè)置方面，人民法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān)。人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民法院和人民檢察院依照有關(guān)規(guī)定，分別獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
　　(2)在審判制度建設(shè)方面，完善了民事、行政和刑事三大審判體系，兩審終審的審級(jí)制度和死刑復(fù)核程序，明確了公開(kāi)審理與不公開(kāi)審理的適用范圍。
　　(3)在維護(hù)刑事被告的合法權(quán)益方面，我國(guó)《刑事訴訟法》第33條至41條明確規(guī)定，-一個(gè)被告人可以委托兩個(gè)辯護(hù)人；在案件偵查終結(jié)移送審查起訴時(shí)，律師可以作為辯護(hù)人
　　介人訴訟，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人會(huì)見(jiàn)和通信等。辯護(hù)律師自法院受理案件之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)的材料。此外，新修改的《律師法》對(duì)維護(hù)刑事被告人的合法權(quán)益做出了進(jìn)一步的規(guī)定。 (4)在維護(hù)公正審判方面。我國(guó)《人民法院組織法》《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《行政訴訟法》都規(guī)定了回避制度，最高人民法院為此還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若于規(guī)定》。對(duì)回避人員，回避的條件，回避的程序都作了具體的規(guī)定。
　　(5)在尊重訴訟當(dāng)事人意思自治方面，我國(guó)在民事訴訟中特別強(qiáng)調(diào)調(diào)解制度的適用。人民法院審理民事案件，依照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，根據(jù)自愿、合法、民主的要求，在審判人員的主持下，采取調(diào)解的方式，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，解決民事權(quán)益的爭(zhēng)議。
　　(6)1在實(shí)現(xiàn)訴訟當(dāng)事人獲得平等救濟(jì)方面，我國(guó)在三大訴訟法中構(gòu)建了司法救助和司法救濟(jì)制度。比如，在民事訴訟中，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用的救濟(jì)措施，減輕或者免除經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)；在刑事訴訟中，公民因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師、委托訴訟代理人或者辯護(hù)人的，可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)法律援助；依據(jù)《刑事訴訟法》第三十四條的規(guī)定，對(duì)于被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。
　　(7、)在職業(yè)化司法隊(duì)伍的建設(shè)方面，我國(guó)建立了全國(guó)統(tǒng)一的司法考試制度。國(guó)家對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度，初任法官、檢察官必須從通過(guò)國(guó)家司法考試人員中擇優(yōu)錄用。此外，《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》專(zhuān)門(mén)對(duì)考試內(nèi)容、考試方式、考試組織、報(bào)名條件和授予資格等作了規(guī)定。2002年至2007年，中國(guó)連續(xù)舉行了六次全國(guó)統(tǒng)一司法考試，2008年除地震災(zāi)區(qū)延考的以外，其余地區(qū)都如期舉行了司法考試，這就推動(dòng)了法官、檢察官、律師、公證員的職業(yè)化建設(shè)。
　　7．所謂人權(quán)，是指在一定的社會(huì)歷史條件下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。目前，以憲法為根本依據(jù)，我國(guó)已經(jīng)制定和完善了一系列尊重和保障人權(quán)的法律制度，人權(quán)保障事業(yè)不斷法律化、制度化、人性化、國(guó)際化和和諧化。
　　(1)在生命權(quán)的保障方面，法律法規(guī)對(duì)保障公民生命權(quán)作了基本規(guī)定。尤其是在死刑的適用上堅(jiān)持“少殺、慎殺”的原則，并對(duì)犯罪的時(shí)候不滿l8周歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女，不適用死刑。在程序上將全部的死刑立即執(zhí)行核準(zhǔn)權(quán)全部收歸至最高人民法院，切實(shí)保證人民的生命權(quán)。
　　(2)在平等權(quán)的保障方面，《憲法》明文確立了公民在法律面前一律平等的原則。第五條第六款規(guī)定，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。《民族區(qū)域自治法》規(guī)定，各民族一律平等，國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫。此外，對(duì)于特殊的群體如婦女、殘疾人也做了類(lèi)似規(guī)定。
　　(3)在人的政治權(quán)利的法律保障方面，《憲法》規(guī)定，年滿l8周歲的中國(guó)公民，除依法被剝奪政治權(quán)利外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。此外，憲法和法律還保障了公民的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由以及公民的批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)利。
　　(4)在人身自由、人格尊嚴(yán)的法律保障方面，《憲法》明確規(guī)定，公民的人身自由不受
　　侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。第三十八條規(guī)定公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。
　　(5)在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面，《憲法》規(guī)定公民有勞動(dòng)的權(quán)利，勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。此外，《憲法》還規(guī)定了公民享有宗教信仰自由的權(quán)利以及其合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利。宗教信仰自由具體還體現(xiàn)在《宗教事務(wù)條例》以及《境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》。對(duì)于合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，《物權(quán)法》規(guī)定了國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利的物權(quán)受法律保護(hù)�！�8．依法行政，建設(shè)法治政府，是依法治國(guó)的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。改革開(kāi)放30年來(lái)，特別是l999年頒布《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》后，我國(guó)政府采取了一系列切實(shí)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的措施。2004年3月22 E1出臺(tái)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》共四十二條，明確了在未來(lái)十年建設(shè)法治政府的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。
　　(1)在行政主體規(guī)制方面，明確了五級(jí)政府管理體制的職責(zé)和分工，并且要求行政執(zhí)法由適格的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，不是行政機(jī)關(guān)的組織在未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托的情況下，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。政府有義務(wù)將適格的行政主體以及受法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托履行行政職權(quán)的非行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限向社會(huì)完全公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。