(二)預(yù)算的類型

　　編制預(yù)算最常用的方法有增量預(yù)算和零基預(yù)算。

　　1.增量預(yù)算(Incremental budgeting)

　　這種預(yù)算是指新的預(yù)算使用以前期間的預(yù)算或者實(shí)際業(yè)績作為基礎(chǔ)來編制，在此基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的內(nèi)容。資源的分配是基于以前期間的資源分配情況。這種方法并沒有考慮具體情況的變化。這種考慮關(guān)注財(cái)務(wù)結(jié)果，而不是定量的業(yè)績計(jì)量，并且和員工的業(yè)績并無聯(lián)系。

　　增量預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)包括：(1)預(yù)算是穩(wěn)定的，并且變化是循序漸進(jìn)的;(2)經(jīng)理能夠在一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上經(jīng)營他們的部門;(3)系統(tǒng)相對容易操作和理解;(4)遇到類似威脅的部門能夠避免沖突;(5)容易實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)預(yù)算。

　　而增量預(yù)算的缺點(diǎn)在于：(1)它假設(shè)經(jīng)營活動(dòng)以及工作方式都以相同的方式繼續(xù)下去;(2)不能擁有啟發(fā)新觀點(diǎn)的動(dòng)力;(3)沒有降低成本的動(dòng)力;(4)它鼓勵(lì)將預(yù)算全部用光以便明年可以保持相同的預(yù)算;(5)它可能過期，并且不再和經(jīng)營活動(dòng)的層次或者執(zhí)行工作的類型有關(guān)。

　　2.零基預(yù)算(Zero-based budgeting)

　　這種預(yù)算方法是指在每一個(gè)新的期間必須重新判斷所有的費(fèi)用。零基預(yù)算開始于“零基礎(chǔ)”，需要分析企業(yè)中每個(gè)部門的需求和成本。無論這種預(yù)算比以前的預(yù)算高還是低，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來的需求編制預(yù)算。

　　零基預(yù)算允許通過在企業(yè)中的特定部門的試行而在預(yù)算過程中實(shí)施高層次的戰(zhàn)略性目標(biāo)。此時(shí)首先應(yīng)當(dāng)歸集成本，然而根據(jù)以前的結(jié)果和當(dāng)前的預(yù)測進(jìn)行計(jì)量。

　　零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)包括：(1)能夠識(shí)別和去除不充分或者過時(shí)的行動(dòng);(2)能夠促進(jìn)更為有效的資源分配;(3)需要廣泛的參與;(4)能夠應(yīng)對環(huán)境的變化;(5)鼓勵(lì)管理層尋找替代方法。

　　而零基預(yù)算的缺點(diǎn)在于：(1)它是一個(gè)復(fù)雜的耗費(fèi)時(shí)間的過程;(2)它可能強(qiáng)調(diào)短期利益而忽視長期目標(biāo);(3)管理團(tuán)隊(duì)可能缺乏必要的技能。

　　典型例題：

　　[多選題]關(guān)于預(yù)算控制，下列說法不正確的是( )

　　A預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源配置的方法

　　B預(yù)算通常是比較短期的控制方法，因此通常不會(huì)關(guān)注長期目標(biāo)

　　C預(yù)算是績效評(píng)估的手段之一，也可以激勵(lì)員工提高績效

　　D預(yù)算是一個(gè)過程，需要各個(gè)部門和全員共同參與，成本是預(yù)算控制中的核心控制要素

　　【答案】BD

　　【解析】B盡管預(yù)算本身所涉及的內(nèi)容是短期，但如果預(yù)算沒有關(guān)注長期后果，也不是好的預(yù)算。D成本并不是預(yù)算唯一考慮的因素，預(yù)算需要與其他績效考評(píng)管理系統(tǒng)相輔相成，共同實(shí)施監(jiān)督與控制評(píng)價(jià)。