注冊會計師是市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟警察”。從會計師事務所的改制，到行業(yè)自律管理，深圳一直走在全國前列。

　　日前，深圳市財政局拿出11項專項措施，加強注會行業(yè)的監(jiān)管，促進會計師事務所和注冊會計師重視執(zhí)業(yè)質量和內(nèi)部控制，增強風險意識和社會責任感，從而有利于注會行業(yè)的長遠健康發(fā)展。

　　一、加強日常檢查的頻率和深度。由財政部門和注冊會計師協(xié)會加大對會計師事務所的日常檢查力度，實現(xiàn)檢查工作的日�；�。

　　二、加大對會計師事務所的重點檢查。主要是通過對會計師事務所執(zhí)業(yè)報告進行詳細檢查，并根據(jù)檢查情況決定是否進行延伸檢查。對內(nèi)部管理混亂無序、誠信度差的事務所加大檢查力度。

　　三、加強對事務所的懲處力度。對于達不到存續(xù)條件的會計師事務所，只要符合財政部有關規(guī)定，財政部門將立即撤回該所的執(zhí)業(yè)行政許可。對于違法違規(guī)的會計師事務所，在查實的基礎上，從重、從快進行處罰。

　　四、積極引進民事賠償機制。對于經(jīng)查實違法違規(guī)的事務所，財政部門將通過媒體提醒社會各相關單位和個人對事務所提出民事賠償。

　　五、積極與其他相關部門聯(lián)手開展工作，加強執(zhí)行力量。財政部門將與審計、監(jiān)察、稅務、工商、公安等部門聯(lián)合行動，加強對會計師事務所違法違規(guī)行為的查處力度，加強對相關責任人的刑事處罰力度。

　　六、加大對有效投訴事項的關注和處罰力度。關注來自社會各方面的投訴舉報，對于確認屬于有效的投訴，先由行業(yè)協(xié)會進行前期調查，根據(jù)調查結果，財政部門將進行更進一步的重點檢查。

　　七、關注事務所在招投標方面和業(yè)務收費方面的行為。重點關注會計師事務所在招投標中有無違法違規(guī)行為，招標單位在招標中是否規(guī)范。在業(yè)務收費上主要關注會計師事務所有無惡性競爭行為。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象將及時移送有關部門。

　　八、對事務所接下家的行為重點關注，必要時進行檢查。

　　九、結合財政部注冊會計師行業(yè)管理系統(tǒng)，做好會計師事務所業(yè)務報備工作。

　　十、加強對注冊會計師的后續(xù)教育工作。注冊會計師協(xié)會要注意結合我市實際，加強對注冊會計師的后續(xù)教育。

　　十一、進一步完善溝通協(xié)調機制，形成“信息共享、工作互補、監(jiān)管和自律互動”的局面。

　　相關資料

　　1995年，深圳最早實行了“兩師、兩所、兩會”的合并，實現(xiàn)社會審計行業(yè)的統(tǒng)一管理。并在隨后近兩年時間里，率先在全國全面完成會計師事務所的改制工作，將原來在體制上搞“掛靠”的全民所有制會計師事務所，全部改為由注冊會計師發(fā)起設立的合伙所或具有法人資格的會計師事務所。逐步建立起了與特區(qū)市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例相接軌、責權利相統(tǒng)一的注冊會計師行業(yè)的新體制，以保證注冊會計師真正獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。

　　截至目前，全市已有會計師事務所238家，其中合伙制所187家，有限制所36家，分所11家，個人所4家。全市的執(zhí)業(yè)注冊會計師2219人，加上非執(zhí)業(yè)注冊會計師，全市的注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)人員已超過4400人。(深圳特區(qū)報 2006-5-30)

(ck)