違規(guī)的會計所咋成了“不死鳥”
中喜會計師事務(wù)所弄虛作假,成為周益明空手套白狼,取得明星電力價值3.8億元控股權(quán)的一個至關(guān)重要的前提。令人震驚的是,這家于1995年成立的會計師事務(wù)所曾因違規(guī)受到過警告處分,后于2005年更名,同年又因違規(guī)被注銷,但它多年來卻一直活躍在這一行業(yè)。據(jù)公安機關(guān)透露,中喜會計師事務(wù)所兩年內(nèi)出具的虛假審計報告竟然多達5000份!
這在當(dāng)今世界上恐怕也是一個令人嘆為觀止的記錄了。一個違規(guī)的會計師事務(wù)所何以成了“不死鳥”?我國法律對會計事務(wù)所的寬容,執(zhí)法者對會計事務(wù)所的放縱,已經(jīng)到了令人匪夷所思的地步。
一個企業(yè)是否守法,關(guān)鍵在于這個企業(yè)違法的成本,是否在其能夠承受的范圍之內(nèi)。去年8月,全球四大會計師事務(wù)所之一的畢馬威因涉嫌銷售有爭議的避稅產(chǎn)品,與美國聯(lián)邦當(dāng)局簽訂和解協(xié)議,以支付4.56億美元為代價,換取被免予起訴;日本保險公司狀告德勤會計師事務(wù)所一案,以德勤向其支付大約1億美元的賠償金而達成和解,該項訴訟讓德勤付出了2億多美元的代價。
這些會計師事務(wù)所為何愿意接受如此昂貴的和解?因為倘若由法律來判決,它們所面臨的成本可能更大。完善而嚴(yán)厲的法律懲戒機制,使會計師事務(wù)所面對著巨大的違法成本,這迫使它們不得不小心翼翼,以免觸犯法律,付出慘痛代價。
而在我們這里卻相反。從藍田股份到億安科技,從秦豐農(nóng)業(yè)到科龍電器,近年來,一批上市公司涉嫌財務(wù)造假丑聞陸續(xù)被曝光,幕后總有一個會計師事務(wù)所如影隨形,根源就在于違法成本太低。迄今為止,我國的會計師事務(wù)所違法、違規(guī),受到的主要是行政處罰,而鮮有承擔(dān)民事賠償責(zé)任的―――而承擔(dān)民事賠償責(zé)任幾乎是促使會計師事務(wù)所守法的惟一利器。
與違法者狼狽為奸卻可以逍遙法外、為虎作倀卻可以獲取不法收入、助紂為虐卻平安無事、被取締依然可以活躍于行業(yè)……在這種環(huán)境下,吃虧的反倒是守法者,倘若它不跟著弄虛作假,就可能失去業(yè)務(wù)。這就不難理解國際知名的會計師事務(wù)所一到中國就“桔生淮南”的原因了。
監(jiān)管疲弱與懲戒機制缺位,不僅使會計師事務(wù)所的道德底線不斷下移,使這個行業(yè)對違法違規(guī)的羞恥之心日漸淡漠,也加劇了整個社會的誠信危機,由此造成的損失可能數(shù)倍于會計師事務(wù)所造假賬的損失。而且,對會計師事務(wù)所違法的縱容,也使市場喪失了優(yōu)勝劣汰的自我更新功能,無法像國外那樣,形成幾大知名會計師事務(wù)所良性競爭的格局,貽誤了整個行業(yè)的發(fā)展。
違規(guī)會計師事務(wù)所成為“不死鳥”,不僅是這個行業(yè)的恥辱,也是對法律的羞辱。為了拯救這個行業(yè)的信譽,為了整個社會誠信體系的確立,對這種現(xiàn)狀不能再容忍下去了。(上海證券報 瓏銘 2006-9-6)
這在當(dāng)今世界上恐怕也是一個令人嘆為觀止的記錄了。一個違規(guī)的會計師事務(wù)所何以成了“不死鳥”?我國法律對會計事務(wù)所的寬容,執(zhí)法者對會計事務(wù)所的放縱,已經(jīng)到了令人匪夷所思的地步。
一個企業(yè)是否守法,關(guān)鍵在于這個企業(yè)違法的成本,是否在其能夠承受的范圍之內(nèi)。去年8月,全球四大會計師事務(wù)所之一的畢馬威因涉嫌銷售有爭議的避稅產(chǎn)品,與美國聯(lián)邦當(dāng)局簽訂和解協(xié)議,以支付4.56億美元為代價,換取被免予起訴;日本保險公司狀告德勤會計師事務(wù)所一案,以德勤向其支付大約1億美元的賠償金而達成和解,該項訴訟讓德勤付出了2億多美元的代價。
這些會計師事務(wù)所為何愿意接受如此昂貴的和解?因為倘若由法律來判決,它們所面臨的成本可能更大。完善而嚴(yán)厲的法律懲戒機制,使會計師事務(wù)所面對著巨大的違法成本,這迫使它們不得不小心翼翼,以免觸犯法律,付出慘痛代價。
而在我們這里卻相反。從藍田股份到億安科技,從秦豐農(nóng)業(yè)到科龍電器,近年來,一批上市公司涉嫌財務(wù)造假丑聞陸續(xù)被曝光,幕后總有一個會計師事務(wù)所如影隨形,根源就在于違法成本太低。迄今為止,我國的會計師事務(wù)所違法、違規(guī),受到的主要是行政處罰,而鮮有承擔(dān)民事賠償責(zé)任的―――而承擔(dān)民事賠償責(zé)任幾乎是促使會計師事務(wù)所守法的惟一利器。
與違法者狼狽為奸卻可以逍遙法外、為虎作倀卻可以獲取不法收入、助紂為虐卻平安無事、被取締依然可以活躍于行業(yè)……在這種環(huán)境下,吃虧的反倒是守法者,倘若它不跟著弄虛作假,就可能失去業(yè)務(wù)。這就不難理解國際知名的會計師事務(wù)所一到中國就“桔生淮南”的原因了。
監(jiān)管疲弱與懲戒機制缺位,不僅使會計師事務(wù)所的道德底線不斷下移,使這個行業(yè)對違法違規(guī)的羞恥之心日漸淡漠,也加劇了整個社會的誠信危機,由此造成的損失可能數(shù)倍于會計師事務(wù)所造假賬的損失。而且,對會計師事務(wù)所違法的縱容,也使市場喪失了優(yōu)勝劣汰的自我更新功能,無法像國外那樣,形成幾大知名會計師事務(wù)所良性競爭的格局,貽誤了整個行業(yè)的發(fā)展。
違規(guī)會計師事務(wù)所成為“不死鳥”,不僅是這個行業(yè)的恥辱,也是對法律的羞辱。為了拯救這個行業(yè)的信譽,為了整個社會誠信體系的確立,對這種現(xiàn)狀不能再容忍下去了。(上海證券報 瓏銘 2006-9-6)
(ck)
時間:2009-03-27 責(zé)任編輯:huayaming
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