據四川省注冊會計師、資產評估行業(yè)商業(yè)賄賂行為表現形式調查的結果分析，在執(zhí)業(yè)過程中，權力機構、委托單位、項目招投標存在著索賄的可能性，其中認為最有可能發(fā)生商業(yè)賄賂行為的環(huán)節(jié)是委托單位索賄。

　　近日，四川省注冊會計師協會治理商業(yè)賄賂領導小組專門印發(fā)了《四川省注冊會計師、資產評估行業(yè)商業(yè)賄賂行為表現形式調查表》（以下簡稱調查表），通過問卷調查的形式進行全行業(yè)的治理商業(yè)賄賂專項工作的自查自糾。

　　《調查表》就“最容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為的環(huán)節(jié)”、“最容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為的人員”、“不正當交易行為的主要手段和表現形式”，以及對行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的建議等四個方面問題向廣大會員征詢意見和建議。

　　商業(yè)賄賂主要表現形式有三種：一是以招標方為主體的權力部門和以客戶為主體的企業(yè)，利用手中的權力向執(zhí)業(yè)機構索賄的行為；二是執(zhí)業(yè)機構在承攬客戶、取得業(yè)務過程中，按其業(yè)務收入的一定比例以現金回扣、實物回扣等形式在賬外支付給對方單位或個人的行為；三是在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現重大問題，客戶不予調整或不同意執(zhí)業(yè)機構披露，給相關執(zhí)業(yè)人員現金、購物卡、貴重禮品等行為。

　　從收到的385份《調查表》來看，認為委托單位索賄的有309份，占80.26%。認為委托方單位工作人員和權力機構工作人員容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為的合計有360份，高達93.5%。在行業(yè)不正當交易行為的主要手段和表現形式上，認為招投標過程中的串標可能發(fā)生的有61%，認為取得客戶過程中的行賄可能發(fā)生的有74%。從調查情況看，外部環(huán)境的不規(guī)范，是這個行業(yè)可能產生商業(yè)賄賂的主要原因。

　　商業(yè)賄賂的產生主要緣于許多人認為給予業(yè)務介紹者勞務費、傭金是市場經濟的慣例，在認識上存在著偏差。再有行業(yè)競爭壓力過大，執(zhí)業(yè)機構迅猛增長，國內許多大業(yè)務、大市場由國際會計公司占據，部分國內所為了爭奪有限的市場份額，而采取給回扣、支付傭金等手段來開拓市場。另外，由于權力過分集中，市場發(fā)展缺乏公平的競爭環(huán)境，信息不對稱、行業(yè)壟斷、行政權力集中、部門分割、地區(qū)封閉導致屬于賣方市場的會計、評估行業(yè)處于弱勢群體，導致“權錢交易”的產生。加之制度的不完善，委托程序不科學，給商業(yè)賄賂打開了方便之門。由于企業(yè)與權力部門對執(zhí)業(yè)機構具有絕對的選擇權，而我國現行的監(jiān)督機制對這種權力的監(jiān)督還不夠，因而不時有“尋租”甚至索賄的現象出現。

　　執(zhí)業(yè)機構普遍希望執(zhí)法機關、紀律檢查機關能夠強化對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督檢查，特別是加大對個別權力機關利用權力向中介機構索取商業(yè)賄賂的行為的檢查，同時增強對商業(yè)賄賂行為的處罰力度，增加違法成本。(中國財經報 王娟 劉先明 2006-9-15)

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