制約事務(wù)所發(fā)展的兩大瓶頸
執(zhí)業(yè)層面的問(wèn)題
審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)局限性的影響。首先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不是全才的,不可能也沒(méi)有時(shí)間去完成與審計(jì)有關(guān)的所有工作,在許多特殊領(lǐng)域諸如農(nóng)林畜牧業(yè)存貨盤點(diǎn)、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的估價(jià)等等都離不開專家的工作;其次,審計(jì)工作本身需要大量的估計(jì)和專業(yè)判斷,這依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和實(shí)際操作能力;另外,審計(jì)工作必然需要大量的業(yè)務(wù)助理人員,而這些助理人員的經(jīng)驗(yàn)和能力參差不齊,針對(duì)同一項(xiàng)目就必然會(huì)得出不同的結(jié)論。這些問(wèn)題直接影響著審計(jì)質(zhì)量和事務(wù)所長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作態(tài)度和責(zé)任心的影響,F(xiàn)行的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)客戶所負(fù)的特殊責(zé)任,在這其中涉及到一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)約定履行對(duì)客戶的責(zé)任)和一個(gè)最高標(biāo)準(zhǔn)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在維護(hù)社會(huì)公眾利益的前提下,竭誠(chéng)為客戶服務(wù)),那么在具體的實(shí)際執(zhí)業(yè)過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師到底是否嚴(yán)格遵循了這一準(zhǔn)則或者說(shuō)如何依據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性是無(wú)從取證的,F(xiàn)實(shí)的情況是我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡差距較大,新老注冊(cè)會(huì)計(jì)師所接受的教育水平和教育背景存在著巨大差異,而總體上的知識(shí)結(jié)構(gòu)并不完整,從而在具體審計(jì)工作中往往缺乏專業(yè)勝任能力。另外,也存在著部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身的道德素質(zhì)不高的問(wèn)題,所以在審計(jì)過(guò)程中往往工作責(zé)任心較差,連最基本的對(duì)客戶負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)都不能達(dá)到。與此同時(shí),如何把握好對(duì)重大會(huì)計(jì)問(wèn)題和重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域的充分關(guān)注也是審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中必須注意的一個(gè)問(wèn)題。
管理層面的問(wèn)題
三級(jí)督導(dǎo)制度“形同虛設(shè)”。這里需要尤其指出的是,《準(zhǔn)則》中明確要求:“項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理和主任會(huì)計(jì)師三級(jí)復(fù)核制度充分地有效地進(jìn)行,若部門經(jīng)理作為某一項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,該項(xiàng)目又沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)理的參加,則該部門經(jīng)理的復(fù)核應(yīng)當(dāng)視為項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核,主任會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)另行指定人員代為執(zhí)行部門經(jīng)理復(fù)核工作,以保證三級(jí)復(fù)核制度的徹底執(zhí)行!钡趯(shí)際業(yè)務(wù)當(dāng)中,很少有事務(wù)所能夠?qū)⒃撘髧?yán)格予以遵循。
外部經(jīng)濟(jì)壓力的直接影響。近幾年來(lái),隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試通過(guò)人數(shù)的日益增多,事務(wù)所的數(shù)量也在逐年遞增,這勢(shì)必會(huì)給整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)越來(lái)越大的沖擊,迫于市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外事務(wù)所的壓力,使得國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高層管理人員為了追求利益,獲得更多的客戶資源,寧愿冒風(fēng)險(xiǎn),違背準(zhǔn)則,出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,而對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不是主動(dòng)與被審單位溝通并及時(shí)糾正,相反,竟然想方設(shè)法與被審單位一起隱藏問(wèn)題,“共渡難關(guān)”,在最大程度上發(fā)表有利于被審計(jì)單位的審計(jì)意見(jiàn)。
造成這些問(wèn)題的原因是多方面的,但從實(shí)質(zhì)上思考可以把它們歸因于三種:一是事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力不夠,知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平缺乏;二是事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員道德素質(zhì)低下,自身的人生觀、價(jià)值觀存在嚴(yán)重缺陷;三是事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)、晉升等相關(guān)制度設(shè)計(jì)存在漏洞。
不難看出,與事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員相關(guān)的綜合素質(zhì)提升,包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)以及約束機(jī)制的建立對(duì)于事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善起著至關(guān)重要的作用。而針對(duì)這些問(wèn)題如何去研究并予以改進(jìn),將直接關(guān)系到事務(wù)所的生存和發(fā)展。
因此,在分析以上的種種問(wèn)題之后,筆者認(rèn)為,建立“以人為本”的事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制才是事務(wù)所管理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),以它為核心,建立起一整套行之有效,為之有益的政策和程序,才能夠從根本上解決當(dāng)前存在的諸多問(wèn)題。(中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 王毅 2006-10-27)
審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)局限性的影響。首先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不是全才的,不可能也沒(méi)有時(shí)間去完成與審計(jì)有關(guān)的所有工作,在許多特殊領(lǐng)域諸如農(nóng)林畜牧業(yè)存貨盤點(diǎn)、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的估價(jià)等等都離不開專家的工作;其次,審計(jì)工作本身需要大量的估計(jì)和專業(yè)判斷,這依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和實(shí)際操作能力;另外,審計(jì)工作必然需要大量的業(yè)務(wù)助理人員,而這些助理人員的經(jīng)驗(yàn)和能力參差不齊,針對(duì)同一項(xiàng)目就必然會(huì)得出不同的結(jié)論。這些問(wèn)題直接影響著審計(jì)質(zhì)量和事務(wù)所長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作態(tài)度和責(zé)任心的影響,F(xiàn)行的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)客戶所負(fù)的特殊責(zé)任,在這其中涉及到一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)約定履行對(duì)客戶的責(zé)任)和一個(gè)最高標(biāo)準(zhǔn)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在維護(hù)社會(huì)公眾利益的前提下,竭誠(chéng)為客戶服務(wù)),那么在具體的實(shí)際執(zhí)業(yè)過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師到底是否嚴(yán)格遵循了這一準(zhǔn)則或者說(shuō)如何依據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性是無(wú)從取證的,F(xiàn)實(shí)的情況是我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡差距較大,新老注冊(cè)會(huì)計(jì)師所接受的教育水平和教育背景存在著巨大差異,而總體上的知識(shí)結(jié)構(gòu)并不完整,從而在具體審計(jì)工作中往往缺乏專業(yè)勝任能力。另外,也存在著部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身的道德素質(zhì)不高的問(wèn)題,所以在審計(jì)過(guò)程中往往工作責(zé)任心較差,連最基本的對(duì)客戶負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)都不能達(dá)到。與此同時(shí),如何把握好對(duì)重大會(huì)計(jì)問(wèn)題和重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域的充分關(guān)注也是審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中必須注意的一個(gè)問(wèn)題。
管理層面的問(wèn)題
三級(jí)督導(dǎo)制度“形同虛設(shè)”。這里需要尤其指出的是,《準(zhǔn)則》中明確要求:“項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理和主任會(huì)計(jì)師三級(jí)復(fù)核制度充分地有效地進(jìn)行,若部門經(jīng)理作為某一項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,該項(xiàng)目又沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)理的參加,則該部門經(jīng)理的復(fù)核應(yīng)當(dāng)視為項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核,主任會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)另行指定人員代為執(zhí)行部門經(jīng)理復(fù)核工作,以保證三級(jí)復(fù)核制度的徹底執(zhí)行!钡趯(shí)際業(yè)務(wù)當(dāng)中,很少有事務(wù)所能夠?qū)⒃撘髧?yán)格予以遵循。
外部經(jīng)濟(jì)壓力的直接影響。近幾年來(lái),隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試通過(guò)人數(shù)的日益增多,事務(wù)所的數(shù)量也在逐年遞增,這勢(shì)必會(huì)給整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)越來(lái)越大的沖擊,迫于市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外事務(wù)所的壓力,使得國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高層管理人員為了追求利益,獲得更多的客戶資源,寧愿冒風(fēng)險(xiǎn),違背準(zhǔn)則,出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,而對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不是主動(dòng)與被審單位溝通并及時(shí)糾正,相反,竟然想方設(shè)法與被審單位一起隱藏問(wèn)題,“共渡難關(guān)”,在最大程度上發(fā)表有利于被審計(jì)單位的審計(jì)意見(jiàn)。
造成這些問(wèn)題的原因是多方面的,但從實(shí)質(zhì)上思考可以把它們歸因于三種:一是事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力不夠,知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平缺乏;二是事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員道德素質(zhì)低下,自身的人生觀、價(jià)值觀存在嚴(yán)重缺陷;三是事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)、晉升等相關(guān)制度設(shè)計(jì)存在漏洞。
不難看出,與事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員相關(guān)的綜合素質(zhì)提升,包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)以及約束機(jī)制的建立對(duì)于事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善起著至關(guān)重要的作用。而針對(duì)這些問(wèn)題如何去研究并予以改進(jìn),將直接關(guān)系到事務(wù)所的生存和發(fā)展。
因此,在分析以上的種種問(wèn)題之后,筆者認(rèn)為,建立“以人為本”的事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制才是事務(wù)所管理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),以它為核心,建立起一整套行之有效,為之有益的政策和程序,才能夠從根本上解決當(dāng)前存在的諸多問(wèn)題。(中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 王毅 2006-10-27)
(ck)
時(shí)間:2009-03-27 責(zé)任編輯:huayaming
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