新的綜合評(píng)價(jià)辦法總結(jié)了中注協(xié)過(guò)去3年發(fā)布事務(wù)所百家信息的經(jīng)驗(yàn)，增加了事務(wù)所隊(duì)伍規(guī)模、專業(yè)教育、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)以及執(zhí)業(yè)質(zhì)量等方面的信息，形成了包括事務(wù)所業(yè)務(wù)收入、培訓(xùn)完成率、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、領(lǐng)軍人才后備人選人數(shù)、處罰和懲戒情況等因素在內(nèi)的綜合指標(biāo)。

　　中注協(xié)陳毓圭秘書(shū)長(zhǎng)表示，對(duì)事務(wù)所的整體素質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾和行業(yè)服務(wù)對(duì)象全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和判斷事務(wù)所綜合實(shí)力，提供更豐富、更客觀、更有價(jià)值的信息。同時(shí)，也有助于引導(dǎo)和促進(jìn)事務(wù)所全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。這是中注協(xié)推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)的一項(xiàng)重大舉措。

　　中注協(xié)關(guān)于開(kāi)展2006年度事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作的方案也同時(shí)發(fā)布。根據(jù)該方案，凡在2006年1月1日前設(shè)立的事務(wù)所，均可申請(qǐng)參加2006年度的綜合評(píng)價(jià)。申請(qǐng)參加綜合評(píng)價(jià)的事務(wù)所，應(yīng)在11月16日前填寫(xiě)綜合評(píng)價(jià)情況表，經(jīng)所在省級(jí)注協(xié)審核后，上報(bào)中注協(xié)。中注協(xié)完成綜合評(píng)價(jià)工作后，將對(duì)外公布評(píng)價(jià)結(jié)果。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　關(guān)于發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法[試行]》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：
　　《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》已經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
　　
附件：《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》
　　中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
　　　二○○六年十一月三日
　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）
　　第一條 為綜合評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）的整體質(zhì)量，引導(dǎo)提升專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康快速發(fā)展，提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，制定本辦法。
　　第二條 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中注協(xié)）負(fù)責(zé)組織事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，并公布綜合評(píng)價(jià)的有關(guān)信息。
　　第三條 事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次。
　　第四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所，除具有下列情形之一者外，均可參加綜合評(píng)價(jià)：
　�。ㄒ唬┪闯掷m(xù)達(dá)到規(guī)定的設(shè)立條件；
　�。ǘ�）未按時(shí)履行會(huì)員義務(wù)；
　�。ㄈ�）填報(bào)綜合評(píng)價(jià)信息嚴(yán)重失實(shí)；
　　（四）因故終止；
　　（五）中注協(xié)認(rèn)定不能參加綜合評(píng)價(jià)的其他情形。
　　第五條 符合本辦法第四條規(guī)定的事務(wù)所，可自愿申請(qǐng)參加綜合評(píng)價(jià)。每年3月31日前，填寫(xiě)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)基本情況表》（以下簡(jiǎn)稱《情況表》），上報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)協(xié)會(huì)）審核。
　　事務(wù)所跨省級(jí)行政區(qū)設(shè)立的分所，每年3月31日前，填寫(xiě)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所綜合評(píng)價(jià)基本情況表》（以下簡(jiǎn)稱《分所情況表》），上報(bào)分所所在地的省級(jí)協(xié)會(huì)審核。
　　事務(wù)所在所在省級(jí)行政區(qū)內(nèi)設(shè)立的分所的相關(guān)數(shù)據(jù)在《情況表》內(nèi)合并填報(bào)。
　　第六條 事務(wù)所在填報(bào)《情況表》前已合并、分立的，可以以合并、分立后的事務(wù)所參加綜合評(píng)價(jià)。
　　合并、分立的事務(wù)所應(yīng)提交工商管理部門(mén)變更登記手續(xù)的證明、相關(guān)決議、協(xié)議等證明材料。
　　第七條　事務(wù)所及其分所應(yīng)對(duì)《情況表》、《分所情況表》內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　第八條 省級(jí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審核本地區(qū)事務(wù)所填報(bào)的《情況表》和本地區(qū)分所填報(bào)的《分所情況表》，在每年的4月30日前，上報(bào)中注協(xié)。
　　第九條　每年5月份，中注協(xié)根據(jù)情況進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)填報(bào)情況嚴(yán)重失實(shí)，取消事務(wù)所當(dāng)年及下一年度綜合評(píng)價(jià)資格，并通報(bào)批評(píng)。　
　　第十條　每年6月份，中注協(xié)根據(jù)事務(wù)所上報(bào)的數(shù)據(jù)，按照本辦法的規(guī)定，計(jì)算并確認(rèn)事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)得分。
　　第十一條 每年7月份，中注協(xié)通過(guò)認(rèn)定的網(wǎng)站和報(bào)刊，公布綜合評(píng)價(jià)得分前百家的信息。
　　對(duì)于在公布前終止的事務(wù)所的信息，不予公布。
　　第十二條 對(duì)事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)包括：總收入、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、培訓(xùn)完成率、行業(yè)領(lǐng)軍人才后備人選人數(shù)（以下稱領(lǐng)軍人才人數(shù)）、處罰和懲戒情況等五項(xiàng)指標(biāo)。
　�。ㄒ唬┛偸杖�，是指事務(wù)所上報(bào)的、經(jīng)過(guò)審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，不包括具有獨(dú)立法人資格的成員所的收入。
　�。ǘ�）注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)，是指截至上一年12月31日，事務(wù)所在中注協(xié)認(rèn)定的管理系統(tǒng)中登記的數(shù)據(jù)。
　　（三）培訓(xùn)完成率，是指截至上一年12月31日，事務(wù)所完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)占本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)的比率。
　�。ㄋ模╊I(lǐng)軍人才人數(shù)，是指事務(wù)所在填報(bào)《情況表》、《分所情況表》時(shí)，已通過(guò)中注協(xié)組織的測(cè)試并選拔的領(lǐng)軍人才人數(shù)。
　　（五）處罰和懲戒情況，是指截至上一年12月31日的前3年，事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。
　　第十三條 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)中的總收入、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、培訓(xùn)完成率，按照一定的權(quán)重計(jì)算得分。
　　領(lǐng)軍人才人數(shù)為直接加分項(xiàng)，每名加0.5分。
　　處罰和懲戒為直接減分項(xiàng)，按照下列不同處罰和懲戒種類減分：
　�。ㄒ唬┦聞�(wù)所受到暫停業(yè)務(wù)處罰及與其他處罰并處的，一次減5分；單處警告、沒(méi)收違法所得、罰款及以上三項(xiàng)或者兩項(xiàng)處罰并處的，一次減4分；受到公開(kāi)譴責(zé)的，一次減3分；受到通報(bào)批評(píng)的，一次減2分；受到訓(xùn)誡的，一次減1分。
　�。ǘ�）注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)、撤銷會(huì)員資格的，減4分；受到其他行政處罰和行業(yè)懲戒的應(yīng)減分值，分別按照事務(wù)所受到相應(yīng)行政處罰和行業(yè)懲戒應(yīng)減分值的50%計(jì)算；受到刑事處罰的，按照對(duì)事務(wù)所的最高處罰減分。
　　第十四條 綜合得分的計(jì)算公式如下：
　　綜合評(píng)價(jià)得分=總收入得分 +注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)得分+培訓(xùn)完成率得分＋領(lǐng)軍人才人數(shù)得分 ? 事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰、懲戒應(yīng)減分值
　�。ㄒ唬┛偸杖氲梅�=（某事務(wù)所總收入/上一評(píng)價(jià)年度前100家事務(wù)所收入平均值）×70
　　（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)得分=（某事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)/上一評(píng)價(jià)年度前100家事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)平均值）×10
　�。ㄈ�）培訓(xùn)完成率得分=(某事務(wù)所完成繼續(xù)教育的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)/該事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù))×20
　�。ㄋ模╊I(lǐng)軍人才人數(shù)得分＝領(lǐng)軍人才人數(shù)×0.5
　�。ㄎ澹┦聞�(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰、懲戒應(yīng)減分值=Σ[刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的次數(shù)（人數(shù)）×相關(guān)分值]
　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
附表：
　　1.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)基本情況表》
　　2.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所綜合評(píng)價(jià)基本情況表》

(ck)