政部頒布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。整個(gè)體系包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，從過去偏重工商企業(yè)的17項(xiàng)準(zhǔn)則擴(kuò)展到金融、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍已代表中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席共同簽署聯(lián)合聲明，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)對(duì)中國在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同方面已經(jīng)取得的巨大進(jìn)步表示贊賞。

　　劉玉廷指出，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)和實(shí)施主要是適應(yīng)我國完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)化的步伐非�？�，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的封閉狀態(tài)完全被打破；另一方面，通過進(jìn)出口貿(mào)易、吸引外資、“走出去”，我國與世界主要經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系越來越緊密。在這種背景下，國內(nèi)外投資者、債權(quán)人需要了解中國企業(yè)的現(xiàn)狀，掌握企業(yè)的價(jià)值。而國際上了解企業(yè)通行的做法主要是通過一套嚴(yán)格、規(guī)范、真實(shí)、經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在與我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的前提下，充分實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。其實(shí)施將進(jìn)一步提高上市公司信息質(zhì)量，有力地促進(jìn)中國吸引外資以及國內(nèi)企業(yè)“走出去”。

　　劉玉廷介紹說，我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是從以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌而來的，所以我國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既要與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同，又不能照搬照抄。他認(rèn)為，這種趨同是“實(shí)質(zhì)性趨同”，而且不是單向趨同，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也借鑒中國的做法。例如，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)（IAS24），將所有國家控股企業(yè)均為關(guān)聯(lián)方。中國會(huì)計(jì)界認(rèn)為，將所有國有企業(yè)均為關(guān)聯(lián)方不合適，因而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中只將存在投資關(guān)系的國有企業(yè)為關(guān)聯(lián)方。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)基本認(rèn)可了我國的做法，并參照中國的經(jīng)驗(yàn)于今年7月19日正式啟動(dòng)了對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)修改程序。此外，中國已經(jīng)進(jìn)入國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)、聯(lián)合國政府間會(huì)計(jì)專家組等國際機(jī)構(gòu)，中國對(duì)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的影響力進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　據(jù)介紹，為了保證新準(zhǔn)則順利實(shí)施，財(cái)政部組織了對(duì)各省區(qū)市財(cái)政廳局、證監(jiān)局、1400多家上市公司、70多家具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的系統(tǒng)培訓(xùn)，由參與制定新準(zhǔn)則的人員直接授課。此外，財(cái)政部還組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)2005年上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬測(cè)試，結(jié)果顯示各項(xiàng)數(shù)據(jù)比較平穩(wěn)。目前，上市公司的新舊銜接、系統(tǒng)改造已基本完成或正在進(jìn)行。

　　此外，為了保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行后，各相關(guān)部門的監(jiān)管工作能夠協(xié)調(diào)到位，審計(jì)署、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國資委等相關(guān)部門均從不同角度表示將大力支持、配合做好新企業(yè)會(huì)計(jì)的貫徹實(shí)施工作，積極采取配套措施，盡快修改有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在本部門、本行業(yè)的貫徹實(shí)施。中國證監(jiān)會(huì)11月下旬發(fā)布《關(guān)于做好與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露工作的通知》，對(duì)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過渡期的總體要求、監(jiān)管政策銜接以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)范。保監(jiān)會(huì)決定從2007年1月1日起保險(xiǎn)業(yè)全行業(yè)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制報(bào)表。此外，解決新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后有關(guān)稅收問題的辦法也在制定中。（徐蓉蓉）

　　財(cái)金小辭典

　　合并財(cái)務(wù)報(bào)表 是指反映母公司和其全部子公司形成的企業(yè)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)報(bào)表。新準(zhǔn)則對(duì)合并財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍的界定顯示，母公司實(shí)際控制的子公司均應(yīng)納入合并范圍。

　　分部報(bào)告 新準(zhǔn)則明確提出，企業(yè)存在多種經(jīng)營(yíng)或跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的情況下，應(yīng)當(dāng)按本準(zhǔn)則規(guī)定提供分部信息，但是，法律、行政法另有規(guī)定的除外。

　　企業(yè)可以采用業(yè)務(wù)分部或地區(qū)分部作為主要分部報(bào)告形式。合并會(huì)計(jì)報(bào)表與分部報(bào)告之間是一種綜合――分解――再綜合的關(guān)系，財(cái)務(wù)信息使用者在分部分析的基礎(chǔ)上可以綜合形成對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況、未來前景的判斷。

　　公允價(jià)值 資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。例如在活躍交易的股票市場(chǎng)中，成交價(jià)可以近似地為一只股票的公允價(jià)值；投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，可能根據(jù)同類或類似的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格及其他相關(guān)信息合理估計(jì)的金額也可近似地為該房地產(chǎn)的公允價(jià)值。在資本市場(chǎng)牛市中，持有股票等可供出售金融資產(chǎn)的上市公司，其資產(chǎn)和利潤(rùn)可能大幅上升。在房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期走高的情況下，首次采用公允價(jià)值計(jì)量的房地產(chǎn)上市公司也可能出現(xiàn)類似的情況。

　　發(fā)出存貨計(jì)量中的“后進(jìn)先出法” 以后購入的存貨先發(fā)出為假設(shè)前提，并依據(jù)這種假設(shè)的成本流轉(zhuǎn)順序?qū)Πl(fā)出的存貨和結(jié)存存貨進(jìn)行計(jì)價(jià)的一種方法。發(fā)出存貨的計(jì)量方法中取消“后進(jìn)先出法”，對(duì)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的公司和技術(shù)更新較快的家電企業(yè)將產(chǎn)生一定影響。例如采用“后進(jìn)先出法”的家電上市公司，在顯像管價(jià)格不斷下跌過程中，一旦變革為“先進(jìn)先出法”，成本將大幅上升，當(dāng)期利潤(rùn)下降。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2006-12-25）

(wlj)