規(guī)范提升中小事務(wù)所的發(fā)展

　　事務(wù)所做大做強，做大是基礎(chǔ)，做強是核心，走出去是方向和標(biāo)志�！白鼍�做強”是對事務(wù)所的普遍要求，“做大做強”是對100家左右事務(wù)所的重點要求，“走出去”是對10家左右事務(wù)所的特殊要求。在做大做強的進程中，應(yīng)高度重視中小事務(wù)所的發(fā)展問題，在促進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，夯實行業(yè)做大做強的基礎(chǔ)。

　　具體來說，第一，研究制定中小事務(wù)所規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟非常重要的組成部分，需要中小事務(wù)所在不同的市場層面提供不同的服務(wù)，要研究制定規(guī)范提升中小事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)意見，全面規(guī)劃促進中小事務(wù)所發(fā)展的具體措施。第二，研究事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入制度。綜合考慮事務(wù)所規(guī)模、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等多種因素，對不同事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域作出界定，引導(dǎo)和支持中型事務(wù)所根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢，細分市場，做精做專，規(guī)范小型事務(wù)所發(fā)展。第三，以貫徹落實新準(zhǔn)則為契機，全面提升中小事務(wù)所技術(shù)水平。組織專家研究分析香港審計實務(wù)手冊，并結(jié)合國際會計師聯(lián)合會制定的中小事務(wù)所應(yīng)用審計準(zhǔn)則指南，研究我國中小事務(wù)所應(yīng)用新準(zhǔn)則中遇到的問題，研究制定中小事務(wù)所應(yīng)用審計準(zhǔn)則指南，幫助中小事務(wù)所提高技術(shù)發(fā)展能力。

　　深入推進行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略

　　以培養(yǎng)國際化人才為重點，深入實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。圍繞培養(yǎng)熟悉國際商務(wù)規(guī)則、適應(yīng)國際審計環(huán)境的國際化人才的目標(biāo)，繼續(xù)做好領(lǐng)軍人才的選拔和跟蹤培養(yǎng)工作，推進與ICAEW、香港會計師公會、澳洲會計師公會的合作項目，擴大境外培訓(xùn)和專業(yè)實踐項目規(guī)模；推進CPA專業(yè)方向?qū)W生境外實習(xí)、教學(xué)質(zhì)量評估、師資培訓(xùn)項目，開展教師互訪、核心課程研討；全面總結(jié)和評價行業(yè)人才培養(yǎng)的實踐工作，修訂和完善行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”。

　　以實現(xiàn)等效認同為目標(biāo)，深化準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略。密切跟蹤國際審計準(zhǔn)則最新進展，積極推進與發(fā)達市場經(jīng)濟國家和地區(qū)準(zhǔn)則等效認同工作，為中國注冊會計師服務(wù)國際資本市場消除技術(shù)障礙。

　　立足國內(nèi)市場，開拓國際市場，推進事務(wù)所做大做強和做出去。全面推進事務(wù)所做大做強意見的貫徹落實工作，繼續(xù)發(fā)布事務(wù)所綜合評價信息，加強對事務(wù)所規(guī)�；�發(fā)展途徑的選擇、專業(yè)能力、綜合服務(wù)能力和質(zhì)量控制能力的提升、合伙文化和內(nèi)部治理機制的建設(shè)等的指導(dǎo)和引導(dǎo)，著力推動事務(wù)所做大做強，鞏固和擴大國內(nèi)市場。在此基礎(chǔ)上，服務(wù)中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極推進事務(wù)所“走出去”工作，繼續(xù)做好事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、信息服務(wù)和國際聯(lián)絡(luò)工作。

　　加快內(nèi)部治理指南的配套措施建設(shè)，完善內(nèi)部治理規(guī)范體系。研究開發(fā)事務(wù)所內(nèi)部治理案例、事務(wù)所內(nèi)部治理綜合評價指標(biāo)體系，修訂事務(wù)所章程（協(xié)議）范本；繼續(xù)加強事務(wù)所合伙人和高層管理人員的內(nèi)部治理培訓(xùn)；大力推進事務(wù)所內(nèi)部治理綜合評價指標(biāo)體系的實施，促進和保障會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南的落實，引導(dǎo)事務(wù)所不斷完善內(nèi)部治理機制。


（中國稅務(wù)報 　　2008-1-26）
　　

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