本報(bào)訊記者羅晶晶報(bào)道日前，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)正式發(fā)布《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“制度建設(shè)年”活動(dòng)的通知》，決定將“制度建設(shè)年”活動(dòng)作為今年工作的重中之重，以鞏固擴(kuò)大體制機(jī)制建設(shè)成果，健全保證行業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。
　　
　　制度建設(shè)意義重大。制度的先進(jìn)才是根本性的先進(jìn)。制度的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)才是根本性的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，制度的成熟才是根本性的成熟，制度建設(shè)是行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、跨越式發(fā)展的根本性要求。
　　
　　因此，在“制度建設(shè)年”中，行業(yè)黨委和中注協(xié)要求，各制度建設(shè)主體應(yīng)從建立新型行業(yè)管理服務(wù)制度、現(xiàn)代會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理制度和改革創(chuàng)新的行業(yè)黨建制度出發(fā)，分別對(duì)行業(yè)管理和服務(wù)以及事務(wù)所內(nèi)部管理、行業(yè)黨建等各領(lǐng)域的制度建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理。科學(xué)制定制度建設(shè)工作方案，明確制定出臺(tái)、修訂完善、研究提升的制度范圍以及每一項(xiàng)制度建設(shè)工作的預(yù)期目標(biāo)、時(shí)間安排和責(zé)任人，做到目標(biāo)明確、安排合理、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
　　
　　行業(yè)黨委和中注協(xié)明確指出，開展此項(xiàng)工作并非簡(jiǎn)單修補(bǔ)，而是要堅(jiān)持有利于發(fā)揮事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師主體作用，有利于保護(hù)和激發(fā)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的創(chuàng)造性，有利于市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行以及合伙文化培育的原則，同時(shí)，立足行業(yè)實(shí)際，講求務(wù)實(shí)管用�？偨Y(jié)借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的成熟經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析本地區(qū)行業(yè)和本事務(wù)所發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律和要求，著力解決影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。各制度建設(shè)主體應(yīng)該在廣泛聽取各方意見之后優(yōu)先修訂完善出臺(tái)一批有重要影響、行業(yè)上下期盼的制度。
　　
　　今年開展制度建設(shè)將是行業(yè)內(nèi)有史以來力度最大、規(guī)模最大的一次。行業(yè)黨委和中注協(xié)已經(jīng)明確要求嚴(yán)格落實(shí)制度建設(shè)責(zé)任，一方面要大力推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展相關(guān)立法工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善涉及行業(yè)發(fā)展的有關(guān)法規(guī)和政策，帶頭制定完善行業(yè)黨建工作制度和行業(yè)管理服務(wù)規(guī)范；另一方面，要認(rèn)真引導(dǎo)事務(wù)所及其黨組織建立健全內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)以及黨建工作各項(xiàng)制度，特別是質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部制衡、薪酬分配、市場(chǎng)開發(fā)、品牌建設(shè)等方面的制度。
　　
　　為了保證制度落實(shí)執(zhí)行到位，各制度建設(shè)主體要建立制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查制度，對(duì)不執(zhí)行制度或執(zhí)行不到位的，要追究相應(yīng)責(zé)任。
　　
　　同時(shí)，還要探索建立制度的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，在執(zhí)行和落實(shí)中評(píng)價(jià)制度的優(yōu)劣。為了增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性，還要根據(jù)制度的實(shí)施情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，不斷改進(jìn)完善制度體系。
　　
　　行業(yè)黨委和中注協(xié)同時(shí)提出要求，各制度主體要通過宣傳活動(dòng)廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造制度建設(shè)濃厚氛圍。同時(shí)，將加大督促檢查力度，把制度建設(shè)情況納入對(duì)下級(jí)行業(yè)黨組織和協(xié)會(huì)的考核評(píng)價(jià)，納入對(duì)事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)。行業(yè)黨委和中注協(xié)將同步關(guān)注各地深入開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。