為貫徹落實行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深入實施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略，中國注冊會計師協(xié)會以《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2010年）》為基礎(chǔ)進(jìn)行修訂和完善，起草了《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2011年）（征求意見稿）》。

　　《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2011年）》是在2010年版的基礎(chǔ)上，從以下幾個方面進(jìn)行了補(bǔ)充和完善而形成的：

　　1.依據(jù)“預(yù)算資金流到哪里，審計就要跟到哪里”以及政府職能和公共事業(yè)的改革，增加了與2010-2011年新頒布的專項預(yù)算資金管理相關(guān)的其他鑒證業(yè)務(wù)和管理咨詢業(yè)務(wù)，不斷提升注冊會計師服務(wù)政府和國家政策的能力。

　　2.把各省市或地區(qū)注冊會計師開拓的具有特色的業(yè)務(wù)也提煉或完善進(jìn)入《指導(dǎo)目錄》。

　　3.跟進(jìn)法規(guī)政策的變化，把原有業(yè)務(wù)項目的主要法律依據(jù)做了進(jìn)一步的完善。

　　4.在每一項業(yè)務(wù)的體例和內(nèi)容上，由于“執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則”一項幾乎都是注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，刪除該項內(nèi)容，增加“特殊監(jiān)管要求”一項，主要針對承辦各個業(yè)務(wù)項目，明確指出除了應(yīng)當(dāng)遵循注冊會計師執(zhí)業(yè)一般的監(jiān)管要求外，一些特殊的監(jiān)管要求。

　　《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2011年）》所列注冊會計師業(yè)務(wù)項目共計289項，其中，鑒證業(yè)務(wù)（180項）、相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)（109項）。這些業(yè)務(wù)項目，既包括審計業(yè)務(wù)，也包括非審計業(yè)務(wù)；既包括依法已經(jīng)開展的業(yè)務(wù)，也包括需要進(jìn)一步拓展和開發(fā)的新業(yè)務(wù)，為會計師事務(wù)所深入理解行業(yè)功能作用、大力拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了工作思路，也向委托人、報告使用者及其他社會公眾展示了注冊會計師為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所提供鑒證與咨詢服務(wù)的“全貌”。