為深入貫徹落實(shí)國辦56號文件精神，促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，幫助大型會計(jì)師事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制，指導(dǎo)轉(zhuǎn)制事務(wù)所加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部治理，中注協(xié)于2011年11月11日印發(fā)《會計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》（以下簡稱“范本”）。范本重點(diǎn)對合伙事務(wù)所關(guān)注的合伙人條件、入伙與退伙、合伙人權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任承擔(dān)與追償、合伙組織架構(gòu)及職權(quán)等，提出了導(dǎo)向性規(guī)范意見，為事務(wù)所轉(zhuǎn)制后在“依法、人合、透明、效能”的體制框架下運(yùn)行提供了借鑒。

    范本總計(jì)9章117條，具體內(nèi)容包括：總則，事務(wù)所的宗旨、經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營范圍，合伙人出資及事務(wù)所財(cái)產(chǎn)，合伙人，合伙事務(wù)執(zhí)行，工作規(guī)則和員工管理，財(cái)務(wù)會計(jì)制度、利潤分配與虧損分擔(dān)，解散與清算，爭議解決及其他等。其中，合伙人和合伙事務(wù)執(zhí)行構(gòu)成范本的核心內(nèi)容。

    范本提供的合伙約定事項(xiàng)包括三個層次：一是，法律法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定必須作出約定；二是，行業(yè)規(guī)范有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出約定；三是，行業(yè)管理做法基于經(jīng)營管理和合伙文化建設(shè)的目標(biāo)需要作出約定。轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式的事務(wù)所，可在法律法規(guī)以及規(guī)章的框架下，參照該范本，根據(jù)本所實(shí)際訂立合伙協(xié)議，也可在范本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化或簡化，靈活參考使用。

    作為“內(nèi)部憲法”性質(zhì)的合伙協(xié)議，關(guān)系到合伙人利益的實(shí)現(xiàn)和事務(wù)所內(nèi)部治理的完善。中注協(xié)充分發(fā)揮服務(wù)和指導(dǎo)職能，整合行業(yè)專家力量，于2010年10月29日成立并召開“特殊普通合伙轉(zhuǎn)制研究咨詢工作組”（以下簡稱“研究咨詢工作組”）會議，分析事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙后面臨的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)、法律責(zé)任界定、合伙文化構(gòu)建等基本問題，結(jié)合事務(wù)所需求，在總結(jié)國際同行慣例和國內(nèi)相關(guān)行業(yè)合伙實(shí)踐的基礎(chǔ)上，迅速啟動《特殊普通合伙會計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》的起草工作。經(jīng)過六次研究咨詢工作組會議和專家論證會，五次以通訊方式征求研究咨詢工作組成員意見，數(shù)易其稿，最終完成反映事務(wù)所現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求和行業(yè)內(nèi)部治理規(guī)律的《會計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》。