11月29日，中國注冊會計師協(xié)會副會長兼秘書長陳毓圭在遼寧省出席“沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革會計服務(wù)示范基地”合作協(xié)議簽署暨揭牌儀式活動期間，專題調(diào)研行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設(shè)年”活動，并要求各地認真對照計劃，扎實推進各項工作，確保在年底前全面完成“制度建設(shè)年”活動任務(wù)。
　　
　　陳毓圭對遼寧省注冊會計師行業(yè)“制度建設(shè)年”活動予以肯定。他指出，在遼寧省財政廳黨組和省注協(xié)理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧省行業(yè)黨委、注協(xié)和廣大事務(wù)所認真落實行業(yè)“制度建設(shè)年”活動的工作部署，取得積極成效，呈現(xiàn)鮮明特點。
　　
　　一是系統(tǒng)規(guī)劃。圍繞貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展遼寧省注冊會計師行業(yè)的意見，制定貫徹落實該文件的具體實施意見，系統(tǒng)規(guī)劃了９個方面32項制度建設(shè)任務(wù)。在協(xié)調(diào)省物價局出臺事務(wù)所新業(yè)務(wù)收費標準文件的同時，配套制訂了業(yè)務(wù)報告防偽標識管理辦法，把制度制定與實施有機結(jié)合起來。
　　
　　二是圍繞中心。圍繞行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有重點制定實施行業(yè)人才五年發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)高端人才培養(yǎng)辦法、高端人才培養(yǎng)基金及管理辦法、行業(yè)信息化建設(shè)基金及管理辦法，啟動“MPAcc培訓(xùn)”和“高端人才研修班”項目，以制度和扎實措施來深化行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　三是手段有力。監(jiān)管工作是落實行業(yè)制度，嚴格行業(yè)管理，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要抓手。監(jiān)管工作必須要使實勁，動真格，見實效。遼寧省注協(xié)在監(jiān)管方面積極創(chuàng)新，手段有力，敢于動硬。在年報審計期間，組成巡查組深入審計現(xiàn)場，監(jiān)督檢查指導(dǎo)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，前移了監(jiān)管工作重心；對存在較為嚴重問題的18家事務(wù)所予以行業(yè)懲戒，將不符合設(shè)立條件的21家事務(wù)所移交省財政部門處理，體現(xiàn)了責任心和使命感。
　　
　　陳毓圭強調(diào)，先進的制度也是生產(chǎn)力，行業(yè)上下一定要從戰(zhàn)略高度認識“制度建設(shè)年”活動的重大意義。首先，行業(yè)發(fā)展積累的豐富經(jīng)驗和規(guī)律總結(jié)是實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，用有力、管用的制度把這些經(jīng)驗落實下來，才能夠變?yōu)閷氋F財富，實現(xiàn)行業(yè)良性持續(xù)的發(fā)展。其次，行業(yè) 執(zhí)業(yè)環(huán)境、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場風險、監(jiān)管要求的不斷變化，要求緊跟時代步伐，對已有制度進行補充、修訂、完善，以制度來保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展。再次，實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們以前瞻性的視野、開放式的思維，通過頂層設(shè)計、制度創(chuàng)新，建立起有效引導(dǎo)事務(wù)所和從業(yè)人員發(fā)展理念和行為的現(xiàn)代制度體系，“給力”行業(yè)發(fā)展。
　　
　　陳毓圭要求，要再接再厲，認真完成好“制度建設(shè)年”各項任務(wù)和后續(xù)工作。他指出，從報備情況來看，各地注協(xié)制度建設(shè)取得很大成績，事務(wù)所制度建設(shè)也取得很大進展，注協(xié)和事務(wù)所付出了大量的勞動。但同時也存在著進展不一的問題。有的省市已按計劃全面完成制度建設(shè)任務(wù)，有的地方事務(wù)所制度建設(shè)尚未全面完成，有的地區(qū)報備工作不主動，工作進展相對緩慢。他要求重點做好三方面工作。
　　
　　一是要確保進度。進度慢的注協(xié)，要集中力量來抓，要迎頭趕上，同時做好對事務(wù)所制度建設(shè)的督導(dǎo)工作，避免只講進度，不講質(zhì)量。已經(jīng)完成計劃的注協(xié)，要來一次“回頭看”，有遺漏的，加以補充，并在實施到位方面加把勁，既要建設(shè)制度，也要發(fā)揮實效。
　　
　　二是要做好總結(jié)。要對照年初行業(yè)黨委“制度建設(shè)年”活動推進會精神和年中全國注協(xié)秘書長工作會的部署，按照建立健全現(xiàn)代會計師事務(wù)所管理制度、新型行業(yè)管理和服務(wù)制度、改革創(chuàng)新的行業(yè)黨的制度等三類制度主線，系統(tǒng)梳理制度建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，研究長遠，規(guī)劃下一步工作，努力形成“覆蓋到位、結(jié)構(gòu)清晰、協(xié)同運行、功能先進”的現(xiàn)代制度體系。
　　
　　三是要宣傳典型。制度建設(shè)是一項基本和長期的工作，如何通過今年的“制度建設(shè)年”活動，將制度建設(shè)在更高水平、更高層次上更好地堅持下去，提高到一個新的高度，這是“制度建設(shè)年”活動的本質(zhì)要求和靈魂所系。發(fā)現(xiàn)一批典型，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，是有效的工作方法。各地注協(xié)要深入挖掘不同層次、不同規(guī)模、不同側(cè)面的先進典型，并進行大力宣傳與表彰，通過典型引領(lǐng)制度建設(shè)，提升制度建設(shè)水平，創(chuàng)造行業(yè)制度建設(shè)的良好局面。(綜合)