國注冊會計師協(xié)會副會長兼秘書長 陳毓圭

（2012年9月4日 臺灣淡水）

尊敬的各位嘉賓、朋友們：

今天，我們高興地會聚在美麗的臺北市，與老朋友重逢，與新朋友相識，一起探討我們共同關(guān)心的問題。淡水漁人碼頭讓我們領(lǐng)略到“海上生明月、天涯共此時”的動人景象。

借此機會，我想跟大家一起討論一下國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本地化問題。

一、會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的新形勢

在經(jīng)濟全球化、金融國際化的背景下，會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，有助于增強會計信息在全球的可比性，使會計信息達(dá)到高質(zhì)量，發(fā)揮它促進(jìn)和支持國際資本流動及經(jīng)濟貿(mào)易的作用。國際化不僅是國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)所致力的目標(biāo)，也是各個經(jīng)濟體融入世界經(jīng)濟體系、應(yīng)對和防范金融風(fēng)險的必然選擇。

金融危機爆發(fā)后，為了應(yīng)對危機帶來的沖擊，改革全球金融系統(tǒng)，恢復(fù)并保持全球經(jīng)濟增長，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)召開六次峰會，協(xié)商應(yīng)對措施。其中，對建立包括會計準(zhǔn)則在內(nèi)的統(tǒng)一的國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了要求。為響應(yīng)G20峰會的倡議，國際會計組織、金融監(jiān)管機構(gòu)為推動國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)步和實施，作出了巨大努力。國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）加大了制定高質(zhì)量國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的力度，先后發(fā)布合并報表、合營安排、公允價值計量、財務(wù)報表列報等準(zhǔn)則，對合并和獨立財務(wù)報表、聯(lián)營企業(yè)投資等準(zhǔn)則作出改進(jìn)。國際會計師聯(lián)合會（IFAC）聲明支持G20改革全球金融系統(tǒng)的目標(biāo)，鼓勵各國采用和實施國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。金融穩(wěn)定理事會（FSB）將國際會計審計準(zhǔn)則作為維護(hù)國際金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，制訂和實施促進(jìn)金融穩(wěn)定的監(jiān)管政策，推動重塑國際金融體系。當(dāng)前，會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化已經(jīng)不僅僅是會計職業(yè)的專業(yè)技術(shù)問題，它關(guān)系著支持世界經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的全球公共治理這個大局。

目前，包括歐盟、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、巴西等在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟體均已采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。在雙邊趨同的基礎(chǔ)上，美國正在研究是否將國際財務(wù)報告準(zhǔn)則納入美國會計準(zhǔn)則體系；日本允許符合條件的部分國內(nèi)公司采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，并正在研究是否在所有上市公司強制采用。已有120多個國家或地區(qū)采用國際審計準(zhǔn)則，或?qū)⑵渥鳛橹贫ū緡�或本地區(qū)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。

二、大陸推進(jìn)會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的努力

改革開放以來，大陸會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化經(jīng)歷了借鑒、接軌、趨同三個階段，實現(xiàn)了嘗試探索、深入推進(jìn)、實現(xiàn)質(zhì)變的三次飛躍。

第一個階段是從20世紀(jì)80年代到90年代初。在對外開放與對內(nèi)搞活、經(jīng)濟改革與國企轉(zhuǎn)型的背景下，為適應(yīng)外商投資企業(yè)發(fā)展、股份制試點和企業(yè)制度改革的需要，大陸恢復(fù)重建了注冊會計師制度，建設(shè)注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)則，制定針對中外合作企業(yè)的會計制度，同時對國內(nèi)企業(yè)的會計制度進(jìn)行修改，在許多業(yè)務(wù)的處理上采用了國際通行做法。

第二個階段是從1992年到2005年。隨著改革開放的持續(xù)深入和建立市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的確立，尤其是企業(yè)制度的變革和資本市場的發(fā)展，原有計劃經(jīng)濟會計模式的局限性日漸顯現(xiàn)，會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面改革的要求日益迫切。為此，我們將計劃經(jīng)濟的會計模式轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟的會計模式。在會計標(biāo)準(zhǔn)方面，于1992年發(fā)布《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及分行業(yè)的會計制度，這一被稱為“兩則兩制”會計體系的建立，標(biāo)志著大陸會計標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。后來，以1997年公布第一項具體準(zhǔn)則——有關(guān)關(guān)聯(lián)方的準(zhǔn)則為起點，陸續(xù)發(fā)布具體準(zhǔn)則。

在審計標(biāo)準(zhǔn)方面，1993年頒布的《注冊會計師法》賦予中注協(xié)依法擬訂執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則的職能。中注協(xié)自1994年5月開始起草獨立審計準(zhǔn)則。到2004年，先后分6批公布獨立審計準(zhǔn)則，基本建立起了注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系框架。

第三個階段是從2005年以來。適應(yīng)經(jīng)濟全球化及經(jīng)濟生活日益融入全球經(jīng)濟的需要，大陸進(jìn)一步重申了支持會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的戰(zhàn)略主張，提出了會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的策略原則，即，以國際準(zhǔn)則為基準(zhǔn)，實現(xiàn)大陸會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同。2006年初，發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》，標(biāo)志著已經(jīng)建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求、又順應(yīng)國際化大勢的會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。自那時以來，準(zhǔn)則體系總體實施狀況良好。2009年10月，還公布了與國際會計師職業(yè)道德守則趨同的《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》，會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)全面趨同取得新成果。

國際社會對大陸會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同行動給予了高度評價。國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）、國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)分別與大陸會計準(zhǔn)則委員會、審計準(zhǔn)則委員會簽署聯(lián)合聲明，確認(rèn)大陸企業(yè)會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則實現(xiàn)國際趨同。時任國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）主席的戴維·泰迪先生高度贊揚大陸在會計改革方面的舉措和推動會計準(zhǔn)則國際趨同的貢獻(xiàn)。國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)贊賞大陸的努力和工作，認(rèn)為這是為發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家審計準(zhǔn)則的國際趨同樹立了典范。2009年10月，世界銀行在《中國會計和審計評估報告》中高度評價大陸會計審計標(biāo)準(zhǔn)的改革成果，認(rèn)為改進(jìn)會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略可供其他國家借鑒。

總結(jié)大陸會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的經(jīng)歷，我們有如下幾點體會：

一是牢牢把握經(jīng)濟改革發(fā)展進(jìn)程，不失時機地推進(jìn)會計改革，保持會計改革與經(jīng)濟改革發(fā)展的互動。一方面，會計改革應(yīng)當(dāng)服務(wù)于經(jīng)濟改革，有什么樣的經(jīng)濟改革要求，就有什么樣的會計改革措施。從大陸會計改革與發(fā)展歷程可以看出，會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的三個階段是與大陸改革開放，特別是市場經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程相吻合的，會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)始終為改革開放、引進(jìn)外資的大局服務(wù)。另一方面，會計改革也推動了經(jīng)濟改革的進(jìn)程，1992年公布的“兩則兩制”，不僅是對市場經(jīng)濟規(guī)則做法的普及，也同時向企業(yè)家和監(jiān)督部門傳遞了市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的核心理念。

二是緊緊跟蹤國際會計發(fā)展進(jìn)程，在國際合作中尋求會計發(fā)展的動力。面對國際化大勢，大陸在會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)國際趨同的過程中，與國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)建立了多層次、全方位的交流溝通機制，并與各主要經(jīng)濟體緊密聯(lián)系合作。大陸與國際會計準(zhǔn)則理事會、國際會計師聯(lián)合會、區(qū)域會計審計職業(yè)組織和許多國家及地區(qū)職業(yè)團體建立健全了經(jīng)常性溝通聯(lián)絡(luò)和對話合作機制，倡議成立了亞洲——大洋洲會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)組織，積極推動國際會計準(zhǔn)則理事會成立新興經(jīng)濟體工作組，委派多位代表在國際會計組織擔(dān)任重要職務(wù)，通過與國際會計標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)的密切互動提升話語權(quán)。與歐盟在2010年確定了實現(xiàn)會計準(zhǔn)則等效的目標(biāo)及其時間表，與美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會完善定期會議機制，2011年與日、韓兩國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)就未來十年合作領(lǐng)域及合作愿景作出了規(guī)劃。特別是在應(yīng)對國際金融危機中，大陸會計職業(yè)界展現(xiàn)的開放胸襟和作出的積極貢獻(xiàn)，得到了全球會計職業(yè)界和G20 峰會以及金融穩(wěn)定理事會的充分肯定。值得關(guān)注的是，兩岸四地會計審計合作已經(jīng)取得了重要成果，2007年簽署《內(nèi)地與香港會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等效聯(lián)合聲明》，2010年在澳門地區(qū)設(shè)立注冊會計師考試考場，2010年起大陸與臺灣地區(qū)利用“對臺會計合作與交流基地”、“海峽論壇”等多種渠道商討通過會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強合作交流事宜。

三是創(chuàng)立“實質(zhì)趨同”模式，建立持續(xù)趨同機制。大陸將會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國際化作為推進(jìn)市場經(jīng)濟體制建設(shè)和國際經(jīng)濟合作的一項基礎(chǔ)工程，考慮到法律環(huán)境、語言習(xí)慣和市場經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程，采取與國際標(biāo)準(zhǔn)“實質(zhì)趨同”的模式，以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這種模式既順應(yīng)了會計國際化潮流，又適應(yīng)了大陸經(jīng)濟環(huán)境。

基于趨同是一個動態(tài)的過程，我們建立了持續(xù)趨同機制。2010 年4月公布《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，進(jìn)一步明確未來會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將繼續(xù)采取實質(zhì)趨同的模式。2010年11月發(fā)布修訂后的中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，吸納了國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會明晰項目的成果，實現(xiàn)了與國際審計準(zhǔn)則的動態(tài)趨同。

四是會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行機制的建設(shè)并舉。在會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，我們體會到，強調(diào)會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化固然重要，但是會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效實施同樣重要。

大陸為會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施做了大量的配套工作，包括制定發(fā)布解釋和應(yīng)用指南、組織宣傳和培訓(xùn)、改進(jìn)監(jiān)管機制，包括以系統(tǒng)風(fēng)險防范為核心的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，有效發(fā)揚和鞏固了會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的成果。

三、國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要本地化

應(yīng)當(dāng)看到，無論從國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的概念和假設(shè)來看，還是從其形成機制看，都是以英美國家的經(jīng)濟環(huán)境和會計模式為參照系的。對于新興經(jīng)濟體、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家以及非英語國家或地區(qū)而言，國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很大程度上不是從會計職業(yè)的執(zhí)業(yè)實踐中總結(jié)形成的，有“舶來品”的色彩。如何將國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一“舶來品”轉(zhuǎn)化為成千百萬會計師的自覺實踐，把會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的會計信息，是我們推進(jìn)會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化題中的應(yīng)有之義，我把它稱之為國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“本地化”問題。

（一）從語言差異看國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本地化

國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是用英語寫的，對于不是以英語作為母語的經(jīng)濟體來說，理解起來會存在一些差異。即便是英語作為母語的地方，對同一種文字表述，也可能有不同的理解。語言表達(dá)上的差異本身，是實現(xiàn)國際執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在全球范圍內(nèi)理解和執(zhí)行一致性的一大障礙。

曾有學(xué)者研究提出，國際會計準(zhǔn)則中常見的“probable”一詞，在不同國家，會計師們給出的量化概率相距甚遠(yuǎn)。后來IASB通過名詞替換解決這一問題。再如，在國際審計準(zhǔn)則明晰項目之前，一些情態(tài)動詞，如“would”,存在著理解上的混亂，對注冊會計師的責(zé)任是什么，是在通常情況下需要做，還是可做可不做，并沒有講清楚。IAASB通過明晰項目在很大程度上逐步解決了這類問題。但是，我們也注意到，同樣是表示強制執(zhí)行的要求，PCAOB說的是“must”和“should”,而IAASB說的是“shall”。

在進(jìn)行英語與其他語言進(jìn)行翻譯轉(zhuǎn)換的時候，遇到的困難甚至還要多一些。對許多詞匯，我們甚至找不到一個對應(yīng)詞匯來表達(dá)。以科學(xué)的、審慎的態(tài)度，甚至意譯的方法進(jìn)行國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，是國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本地化任務(wù)的一個重要方面。

（二）從形式與實質(zhì)的背離看國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本地化

無論是哪個企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)，還是哪個地方發(fā)生的業(yè)務(wù)，只要經(jīng)濟實質(zhì)相同，按照國際會計準(zhǔn)則來處理，都應(yīng)當(dāng)?shù)贸鐾瑯拥慕Y(jié)論——這是國際組織對推進(jìn)會計標(biāo)準(zhǔn)國際化目標(biāo)的闡述。

應(yīng)當(dāng)注意到，不同的地方，有不同的交易形式、交易類型、交易組合。國際會計準(zhǔn)則是以發(fā)達(dá)市場體系的交易形式、交易類型、交易組合為背景寫的。確切地說，主要是以英美國家為背景寫的。同樣是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，交易形式、交易類型、交易組合也有不同；而在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，這類差異會更大。形式上相同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，很可能在經(jīng)濟實質(zhì)上并不相同。如果就條文論條文，機械地套用國際標(biāo)準(zhǔn)，往往是南轅北轍。所以，在采用國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時候，就應(yīng)當(dāng)把握住其規(guī)范目的、主要原則，找到特定類型經(jīng)濟業(yè)務(wù)或特定經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)。

（三）從文化傳統(tǒng)看國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本地化

在中華文化環(huán)境中，“親情”、“友情”等倫理因素在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中起著相當(dāng)大的作用。類似的文化特性，不可避免地影響著國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的運用。舉例來說，intermediate family（在大陸，對應(yīng)概念為主要近親屬）在國際會計師職業(yè)道德守則中是一個非常重要的概念，關(guān)系到為保持審計獨立性而須回避人員的范圍。國際會計師職業(yè)道德守則將其界定為配偶或具有經(jīng)濟依賴關(guān)系者。這一界定無疑體現(xiàn)了看重個體獨立的西方社會的文化背景。基于獨立性道德要求的本質(zhì)目的，運用到中華文化環(huán)境時，以上的界定就顯得范圍狹窄了一些，達(dá)不到國際會計師職業(yè)道德守則中保護(hù)審計獨立性的原意。我們認(rèn)為，有些情況下，不具有經(jīng)濟依賴關(guān)系的父母或子女，仍會對獨立性產(chǎn)生重大不利影響。因此，大陸對這一概念的定義要比國際會計師職業(yè)道德守則有所擴展，沒有“具有經(jīng)濟依賴關(guān)系”的限定，直接將其界定為父母、配偶和子女。另外，國際會計準(zhǔn)則中的“close member of the family”也有類似的分析空間。

再如，國際審計準(zhǔn)則對舞弊風(fēng)險的識別、評估和應(yīng)對提出了原則要求，這些原則要求無疑也適用于大陸。但是，在中華文化環(huán)境中，同樣要考慮“親情”、“友情”等倫理因素對舞弊風(fēng)險評估、評估和應(yīng)對的重要影響。

（四）從職業(yè)判斷要求看國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本地化

執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身的原則導(dǎo)向與會計師的職業(yè)判斷，二者互相依賴，構(gòu)成國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鮮明特征。國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的會計政策選擇、會計估計決策，以及“控制”、“重大影響”、資產(chǎn)減值等重大因素的處理，均依賴于會計師的職業(yè)判斷。就國際審計準(zhǔn)則而言，審計重要性水平的確定、重大錯報風(fēng)險的識別、評估和應(yīng)對，都是職業(yè)判斷的絕好例子。

我們看到，在包括亞洲在內(nèi)的一些地方，“條文式”法律傳統(tǒng)，類似于“大陸法”因素，使得專業(yè)人員的職業(yè)自信、職業(yè)權(quán)威和職業(yè)自律尚沒有充分樹立起來，包括會計師在內(nèi)的專業(yè)人員更習(xí)慣于對照條文辦事。原則導(dǎo)向的國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往給會計師們留下許多困惑。如果出現(xiàn)會計審計準(zhǔn)則沒有涉及到的問題，或者，雖然會計審計準(zhǔn)則有所涉及，但是如果沒有充分交代，會計師們往往無所適從。

四、關(guān)于國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本地化的建議

（一）國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)

對于國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)來說，應(yīng)當(dāng)避免以英語國家的市場環(huán)境、實務(wù)操作和監(jiān)管要求等作為制定國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的唯一的參照系，應(yīng)當(dāng)看到其他經(jīng)濟體，包括新興經(jīng)濟體、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家或地區(qū)在使用、理解、執(zhí)行國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的困難、意見和要求。應(yīng)當(dāng)在倚重發(fā)達(dá)國家、英美會計實踐的專業(yè)理念、具體方法和實踐經(jīng)驗的同時，重視其他經(jīng)濟體在國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中的參與度、條文的針對性以及在運用中的難度。最近，國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）成立了新興經(jīng)濟體工作組，增加了新興經(jīng)濟體在準(zhǔn)則制定中的參與度與話語權(quán)，重新評價和確定其改進(jìn)工作的戰(zhàn)略領(lǐng)域。國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）啟動并完成了明晰項目（Clarity Project），對準(zhǔn)則體例結(jié)構(gòu)和部分準(zhǔn)則的內(nèi)容作出了重大修訂。這些舉措都值得充分肯定并得到有效實施。

（二）國家或地區(qū)會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)

對于某一國家、某一地區(qū)或某一經(jīng)濟體來說，應(yīng)當(dāng)高度重視國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本地化問題，應(yīng)當(dāng)把提高審計質(zhì)量和會計信息質(zhì)量、使國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地生根，作為會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略的根本任務(wù)，不能滿足于“條文”上的國際化。

既要重視國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的采用模式的戰(zhàn)略安排，也要重視國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本地化的方法策略。即使是直接采用國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方，也要考慮國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的語言、目標(biāo)、原則為本地會計師和監(jiān)管機構(gòu)理解、認(rèn)同的程度，作出必要應(yīng)對。

另外，在認(rèn)識到國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英語語言背景、發(fā)達(dá)市場背景、會計職業(yè)背景的基礎(chǔ)上，無疑應(yīng)當(dāng)做好語言轉(zhuǎn)譯、背景甄別、應(yīng)用指南、解讀培訓(xùn)等工作。

（三）監(jiān)管機構(gòu)

隨著國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普及，執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身的差異將會越來越小，甚至最終消失，但執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施的任務(wù)，將會長期存在。對會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)管，任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，第一，會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，要建立在原則導(dǎo)向上，建立在對經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)的分析和把握上，避免“就事論事”、“就條文論條文”。第二，在監(jiān)管實踐中，要尊重會計師的職業(yè)判斷，避免“秀才遇到兵，有理說不清”。第三，要不斷改進(jìn)市場法律和監(jiān)管機制，把監(jiān)管工作建立在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，市場法律和監(jiān)管機制越符合市場經(jīng)濟規(guī)律，國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就越能發(fā)揮效力，不要“削足適履”。

（四）會計職業(yè)

會計師之所以成為“會計師”，很大程度上在于其所具有的職業(yè)判斷能力。具備職業(yè)判斷能力，既是會計師成為一個職業(yè)的理由，同時也是會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的實踐條件。為此，會計師們應(yīng)當(dāng)首先做到職業(yè)自覺，認(rèn)識這個職業(yè)的專家特性和職業(yè)判斷的義務(wù)；其次，要樹立職業(yè)自信，也就是職業(yè)判斷的自信，在會計原則、會計判斷問題上，會計師無疑是“無冕之王”；第三，要保持職業(yè)自強，主要是提高職業(yè)判斷能力，其中很重要的一條，就是要掌握現(xiàn)代會計審計理論、吃透國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，透過交易形式和法律形式，把握經(jīng)濟實質(zhì)，“不求其形、但求其真”；第四，要堅守職業(yè)自律，職業(yè)判斷是一種權(quán)威，更是一種責(zé)任，要講誠信，重承諾，做受人尊重的“專業(yè)人士”。

朋友們：

海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會為我們交流行業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，探討會計職業(yè)問題，提供了很好的機會。我本人每次參加大會都有很大收獲。今天，我就國際會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施問題提出自己的一孔之見，目的是希望得到各位的批評和指點，以便得到更大的提高。相信在我們大家的共同努力下，海峽兩岸及港澳會計師行業(yè)的合作和交流事業(yè)一定會取得更多的成果。

謝謝大家！