在近日發(fā)布的《中國注冊會計師協(xié)會2013年工作要點(diǎn)》中，中注協(xié)對此進(jìn)行了較為詳細(xì)的披露。文件顯示，今年中注協(xié)將積極推進(jìn)八個方面的工作，其中，對行業(yè)扶持措施、準(zhǔn)則實(shí)施、和行業(yè)監(jiān)管制度改革方案的落實(shí)工作，受到業(yè)內(nèi)人士以及上市公司的較高關(guān)注。

　　據(jù)中注協(xié)官方網(wǎng)站披露，2013年協(xié)會的重要工作將從八個方面展開，包括：開展“誠信文化建設(shè)年”活動、落實(shí)行業(yè)扶持措施、以準(zhǔn)則實(shí)施為重點(diǎn)以鞏固準(zhǔn)則國際趨同成果、實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略、通過提升系統(tǒng)風(fēng)險防范水平落實(shí)行業(yè)監(jiān)管制度改革方案等。

　　扶持行業(yè)發(fā)展

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在中注協(xié)披露的上述八項(xiàng)重要工作中，事務(wù)所較為關(guān)注的是扶持措施的落實(shí)、相關(guān)準(zhǔn)則的實(shí)施和行業(yè)監(jiān)管制度的改革方案這三方面，上述領(lǐng)域在今年都會有一些重要的政策文件出臺。

　　例如，針對“落實(shí)扶持措施”，中注協(xié)明確提出：今年將以提升金融審計能力為重點(diǎn)，制定扶持事務(wù)所承辦金融審計、咨詢業(yè)務(wù)的政策措施。同時，為鼓勵事務(wù)所走出去，中注協(xié)將制定《會計事務(wù)所國際化發(fā)展指導(dǎo)意見》，并制定事務(wù)所品牌建設(shè)指導(dǎo)意見和品牌評價標(biāo)準(zhǔn)。此外，為加大對中小事務(wù)所做精做專的指導(dǎo)，中注協(xié)今年還將研究成立中注協(xié)中小事務(wù)所委員會。而在準(zhǔn)則實(shí)施方面，中注協(xié)今年將發(fā)布審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則和內(nèi)部控制審計指引實(shí)施問題解答，并立項(xiàng)制定金融審計業(yè)務(wù)指引。

　　源頭上杜絕隱患

　　除了適時推出行業(yè)的支持政策以外，中注協(xié)在2013年還將繼續(xù)以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、提升系統(tǒng)風(fēng)險防范水平為重點(diǎn)，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管制度改革方案。如果說前述行業(yè)扶持政策還主要關(guān)系到事務(wù)所層面的話，那么行業(yè)監(jiān)管的加強(qiáng)必然會進(jìn)一步滲透到上市公司財務(wù)審計質(zhì)量的方方面面。

　　中注協(xié)提出，今年將加大對地方協(xié)會監(jiān)管工作的指導(dǎo)和支持，加強(qiáng)對事務(wù)所不正當(dāng)?shù)蛢r競爭、獨(dú)立性、總分所一體化、財務(wù)規(guī)范等方面的檢查和懲戒力度。同時將繼續(xù)做好上市公司2012年年報審計監(jiān)管工作，繼續(xù)嚴(yán)控“炒魷魚，接下家”行為，強(qiáng)化事前事中監(jiān)控，及時提示審計風(fēng)險，加大對事務(wù)所高風(fēng)險審計業(yè)務(wù)的約談監(jiān)控力度，提升年報審計監(jiān)管約談工作力度和水平。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，財務(wù)審計質(zhì)量不過關(guān)甚至出現(xiàn)造假與一些作風(fēng)激進(jìn)的事務(wù)所不計成本的惡性價格競爭有著必然的聯(lián)系，中注協(xié)此舉，或是意在從源頭上杜絕可能的隱患。事實(shí)上，從深圳鵬城的教訓(xùn)來看，此種說法并非空穴來風(fēng)，在綠大地欺詐上市案發(fā)之后，連續(xù)多年為其提供審計服務(wù)的深圳鵬城難辭其咎。在苦撐了一段時間之后，鵬城在2012年正式土崩瓦解，對行業(yè)造成了負(fù)面的影響。今年2月初，原來由鵬城審計的崇達(dá)電路IPO項(xiàng)目被證監(jiān)會否決，正說明了這種影響仍在行業(yè)內(nèi)發(fā)酵。

　　值得一提的是，作為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，上市公司更換事務(wù)所的報備工作今年已得到中注協(xié)越來越高的關(guān)注。在協(xié)會2月7日發(fā)布的最新一期2012年年報審計情況快報(第三期)中，中注協(xié)提示各事務(wù)所切實(shí)按照相關(guān)文件的要求，認(rèn)真做好前后任事務(wù)所的溝通工作，以及上市公司年報審計機(jī)構(gòu)變更信息報備工作，確保信息的及時性和完整性。中注協(xié)將持續(xù)對事務(wù)所年報審計業(yè)務(wù)報備情況進(jìn)行檢查，對報備不及時的事務(wù)所，將出具提示函。