大連:提升機(jī)動(dòng)車停車場管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成果
近幾年遼寧省大連市機(jī)動(dòng)車的保有輛迅猛增長,市區(qū)停車難、亂停車已成為影響城市管理工作的難點(diǎn)和百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為切實(shí)找準(zhǔn)停車難,難在哪的問題,近日,大連市審計(jì)局對機(jī)動(dòng)車停車場管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的態(tài)度貫穿調(diào)查工作始終,從找準(zhǔn)切入點(diǎn),提升審計(jì)調(diào)查成果質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)方面提升審計(jì)工作層次和水平。
一是找準(zhǔn)切入點(diǎn),為提升城市管理服務(wù)。審計(jì)組一方面深入社區(qū),通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式了解群眾對停車難、亂停車現(xiàn)象的意見;另一方面深入實(shí)地,進(jìn)入地下停車場,了解停車場的分布、設(shè)施建設(shè)和管理現(xiàn)狀。重點(diǎn)調(diào)查了近幾年地方出臺(tái)的有關(guān)法規(guī)政策的執(zhí)行、停車場建設(shè)、停車收費(fèi)及行業(yè)管理等情況。通過實(shí)地調(diào)查,從城市管理者和被管理者的不同視角,揭示、反映城市管理中存在的區(qū)域性停車扎堆、部分地下停車場利用率偏低、違規(guī)占道停車等突出問題。
二是促進(jìn)整改落實(shí),管好用好公共資源。該局多次召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì),專題討論研究機(jī)動(dòng)車停車場調(diào)查情況,重點(diǎn)研究分析公共停車場規(guī)劃建設(shè)滯后、政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通不暢,缺乏統(tǒng)一管理;停車行業(yè)基礎(chǔ)薄弱歷史遺留問題較多;占用公共資源停車場的管理主體缺位、收入流失等問題;明確審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)責(zé)任,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的角度探求解決問題的途徑和方法。審計(jì)調(diào)查期間,該市市政部門針對橋下臨時(shí)停車管理混亂的問題,積極整改落實(shí),提出了利用、興建橋下停車場的具體措施。審計(jì)調(diào)查結(jié)果也得到了該市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,肖盛峰市長對審計(jì)調(diào)查情況專門作出批示,要求相關(guān)部門組織專項(xiàng)清理整頓,切實(shí)把公共資源管嚴(yán)用好。
三是注重創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。此次審計(jì)調(diào)查工作不僅關(guān)注現(xiàn)有法規(guī)制度的執(zhí)行情況,查處違規(guī)、違法問題,更注重審計(jì)建設(shè)性作用的發(fā)揮,廣泛借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)停車場管理方面好的做法,結(jié)合全市實(shí)際情況,為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供參考,為創(chuàng)建智慧城市服務(wù),提出三點(diǎn)審計(jì)建議。一是發(fā)揮市場中價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,提高停車場的主動(dòng)服務(wù)意識(shí),調(diào)動(dòng)車流向非主城區(qū)、向地下停車區(qū)域停放。二是合理利用現(xiàn)有資源和空間,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與停車場的建設(shè)和運(yùn)營。三是落實(shí)政府職能部門責(zé)任,加對大停車行業(yè)清理整頓,營造良好的停車環(huán)境。
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