黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀的思想，所謂科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。要做好外資效益審計(jì)工作，就必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從國家利益、人民利益的高度，提高對新形勢下加強(qiáng)利用外資效益審計(jì)工作重要性的認(rèn)識。

　　樹立科學(xué)發(fā)展觀對于科學(xué)開展外資審計(jì)工作具有重要意義�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)外資審計(jì)工作，這就要求我們不斷加強(qiáng)外資審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立審計(jì)干部終身教育培訓(xùn)制度，不斷提高外資審計(jì)干部的整體素質(zhì)。

　　目前，我國的“三農(nóng)”問題、資源短缺問題、環(huán)境污染等一系列嚴(yán)重問題，制約著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須大力倡導(dǎo)和牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)外資審計(jì)工作。近年來，外資效益審計(jì)項(xiàng)目廣泛涉及糧食流通、水環(huán)境建設(shè)，環(huán)保等各個領(lǐng)域，這些項(xiàng)目密切涉及農(nóng)村、農(nóng)民問題，涉及環(huán)境及資源保護(hù)問題。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，要求我們加大審計(jì)力度，針對資源、環(huán)保方面存在的問題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，并把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到外資效益審計(jì)工作中去，才能使外資效益審計(jì)工作得到長效發(fā)展。為此，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

　　一、明確外資效益審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，發(fā)揮外資審計(jì)在宏觀調(diào)控方面的作用�？茖W(xué)發(fā)展觀要求各級政府在資源配置、要素流動、資金分配等方面進(jìn)一步突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，提高資金使用效益。這就要求在外資效益審計(jì)過程中，突出對重點(diǎn)資金、領(lǐng)域的審計(jì)，著重分析利用外資所達(dá)到的效益、效果，了解各級政府對外債的管理情況，切實(shí)發(fā)揮外資效益審計(jì)在宏觀調(diào)控方面的作用。

　　二、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，外資效益審計(jì)應(yīng)密切關(guān)注群眾切身利益�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，從人民的根本利益出發(fā)考慮問題、促進(jìn)發(fā)展。外資效益審計(jì)應(yīng)該在切實(shí)保障人民群眾利益上有所作為，在引進(jìn)外資的糧食流通、環(huán)保等領(lǐng)域加大審計(jì)力度。充分關(guān)注各種專項(xiàng)資金的使用方向是否科學(xué)合理，與農(nóng)民利益、環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的資金管理是否安全有效。

　　三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要樹立科學(xué)審計(jì)理念。堅(jiān)持把“圍繞中心，服務(wù)大局”作為審計(jì)工作的第一要旨。要自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整外資效益審計(jì)工作思路，把外資效益審計(jì)工作的定位由簡單的查處問題轉(zhuǎn)移到為科學(xué)發(fā)展服務(wù)上來，把服務(wù)于利用外資促進(jìn)社會科學(xué)發(fā)展作為工作的立足點(diǎn)，使外資效益審計(jì)適應(yīng)改革發(fā)展的要求并有所作為。

　　四、樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)外資效益審計(jì)創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在認(rèn)清經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所面臨的形勢和大局的基礎(chǔ)上，認(rèn)真的審視外資效益審計(jì)工作中存在的問題和缺陷，善于打破固有思維，從不同的角度分析問題，在外資效益審計(jì)理論、思路、方法以及審計(jì)內(nèi)容上積極探索創(chuàng)新，使外資效益審計(jì)創(chuàng)新更加符合當(dāng)前改革和發(fā)展的實(shí)際。(審計(jì)署　2007-4-24)

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