日前，當(dāng)記者問審計署審計長李金華是否審計出問題時，他笑著表示，“當(dāng)然有問題，現(xiàn)在哪個單位沒有問題”。他表示，具體審計結(jié)果將以最后公布的為準(zhǔn)，但未透露何時公布。（3月6日《京華時報》）

　　李金華這句話，必將又變成一句“名言辣語”。但是，它恰恰又揭示了客觀存在的現(xiàn)實(shí)，即要求我們必須理性地認(rèn)知到，對于任何部門單位來說，制度監(jiān)督與權(quán)力約束要大于部門的自律。對審計部門來說，也同樣如此。

　　發(fā)現(xiàn)審計署存在的問題，要從審計體制、機(jī)制、制度建設(shè)和管理層面來分析原因，從而促進(jìn)對審計本身監(jiān)督的完善，來推動審計體制的完善。這才是問題關(guān)鍵。事實(shí)上，審計署審計長李金華早在2006年就明確提出，審計署要“引入外部審計”。而現(xiàn)在，審計署自請監(jiān)督這一做法，終于讓公眾看到了實(shí)際效果。審計署也發(fā)現(xiàn)了問題，我們其實(shí)該感到欣慰，畢竟審計部門告別了無人審計的局面。

　　我們進(jìn)而可以反思的是，盡管現(xiàn)在審計署被審計出問題了，但是，由財政部對審計署進(jìn)行審計，這樣的監(jiān)督本身是否保證了足夠的獨(dú)立與公正呢？眾所周知，財政部本身就是審計署需要進(jìn)行審計的部門。為此，由財政部來對審計署進(jìn)行監(jiān)督，有專家早就指出其中可能出現(xiàn)“同體監(jiān)督”的弊端。

　　由此，我們不禁要想，如果不是由財政部對審計署進(jìn)行監(jiān)督，而是由各級人大來對審計署進(jìn)行監(jiān)督審計，或者像國外一些國家那樣請民間獨(dú)立機(jī)構(gòu)來對國家審計部門進(jìn)行審計，是否會更好？審計長李金華也曾經(jīng)說，“你只有請外面的人來對你進(jìn)行監(jiān)督，才能夠真正起到監(jiān)督作用，你自己監(jiān)督起不到這個作用”。毫無疑問，只有對審計署的審計確保獨(dú)立與公正，才能最大程度的完善對審計部門的監(jiān)督機(jī)制，審計也才能實(shí)現(xiàn)真正獨(dú)立與公正。


（長江商報　　　　2008-3-10）

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