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審計要擔當國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”


  與老百姓關(guān)注的那些審計大案相比,各單位的內(nèi)部審計并不是個熱門話題,但劉家義卻很重視這次研討會,因為參加會議的50多名聽眾差不多覆蓋了我國排名靠前的國有大型企業(yè)和銀行。他在講話中表示,希望內(nèi)部審計機構(gòu)要成為所在單位的免疫系統(tǒng),不僅要成為現(xiàn)實資產(chǎn)的守護者、財務(wù)賬表的復核者,更要當好為企業(yè)高層提供風險前瞻的摻望者。

  把國家審計看做是國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”,劉家義在審計署近期舉行的幾次工作會議上都表達了這個觀點。他說,現(xiàn)代國家審計作為國家的“免疫系統(tǒng)”,有責任更早地感受風險,有責任更準確地發(fā)現(xiàn)問題,有責任提出調(diào)動國家資源和能力去解決問題、抵御“病害”的建議,有責任在永不停留地抵御一時、一事、單個“病害”的同時,促進其健全機能、改進機制、筑牢防線。

  在談到審計工作的重點時,劉家義做了一個形象的比喻:他認為,審計工作的重點是切斷產(chǎn)生問題的“火源”,而不是只顧“救火”。不同時期,“火源”也不一樣,審計工作的重點也就不一樣。現(xiàn)階段審計工作的重點是:依法揭示經(jīng)濟運行中的重大問題,促進宏觀經(jīng)濟健康運行;揭示人民群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實利益問題,促進改善民生和構(gòu)建和諧社會;揭露重大違法違規(guī)問題,促進反腐倡廉和依法行政;揭示行政不作為或亂作為問題,促進問責機制的建立和落實,促進提高政府行政效能;揭露重大損失浪費,推進生態(tài)文明和節(jié)約型社會建設(shè);揭示重大體制性障礙,促進建立健全富有活力的體制和運行機制。

  劉家義的“免疫系統(tǒng)”論得到了他的前任李金華的認可。李金華說,審計的發(fā)展歷經(jīng)了幾個階段,最早只是對數(shù)據(jù)的真實、合法進行考量,之后發(fā)展到效益審計階段,不僅要關(guān)注錢花得對不對,更要關(guān)注錢花得值不值,而現(xiàn)在審計發(fā)展到了新階段,要對潛在的風險進行前瞻和評估。

  在今年“兩會”期間,李金華被媒體追問最多的問題之一就是他怎樣看待他的繼任者,他當時的回答是,他相信新任審計長,并寄予厚望。


(中國青年報   劉世昕   2008-4-16)

(ck)  

 

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