今日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義就汶川地震發(fā)生以來(lái)，開(kāi)展抗震救災(zāi)款物審計(jì)工作的有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。中國(guó)網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。

　　劉家義指出，汶川地震抗震救災(zāi)款物審計(jì)是抗震救災(zāi)工作的重要組成部分。加強(qiáng)救災(zāi)款物審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是歷史和社會(huì)賦予的責(zé)任。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，我署將救災(zāi)款物審計(jì)作為當(dāng)前工作的重中之重，它的根本目標(biāo)是：促進(jìn)救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序、公開(kāi)透明，確保不出問(wèn)題或少出問(wèn)題，向人民群眾交一本明白賬、放心賬。

　　以下，是近一階段抗震救災(zāi)款物審計(jì)的基本情況：

　　一、緊急行動(dòng)，對(duì)救災(zāi)款物開(kāi)展全程跟蹤審計(jì)

　　為搞好這項(xiàng)審計(jì)，我署及時(shí)成立了抗震救災(zāi)款物審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，以確保這項(xiàng)審計(jì)的順利開(kāi)展，于5月14、15日連續(xù)下發(fā)了開(kāi)展救災(zāi)款物審計(jì)的通知。中央紀(jì)委等五部委通知下發(fā)后，我署又作出了進(jìn)一步安排部署，分別確定了災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)的審計(jì)重點(diǎn)，制定了抗震救災(zāi)款物審計(jì)的八項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。目前，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已抽調(diào)近萬(wàn)名審計(jì)干部，對(duì)救災(zāi)款物從接收、登記、調(diào)撥到發(fā)放、使用和管理等環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過(guò)程跟蹤審計(jì)。截至6月22日，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已對(duì)19850個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)四川、甘肅、陜西等3個(gè)重災(zāi)省的1068個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2451個(gè)村進(jìn)行了延伸審計(jì)，對(duì)14587個(gè)受災(zāi)戶進(jìn)行了入戶調(diào)查，對(duì)3省審計(jì)的資金總量達(dá)289.46億元。此外，我署還通過(guò)電話和網(wǎng)上舉報(bào)收集到111件有指向、有可查性線索，其中38件已查實(shí)，其余73件還在進(jìn)一步核實(shí)中。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)督，確保救災(zāi)款物不出大問(wèn)題

　　通過(guò)前一階段的跟蹤審計(jì)，基本掌握了救災(zāi)款物的來(lái)源渠道、使用范圍、管理方式和運(yùn)作機(jī)制等情況。總體上看，在地震災(zāi)情發(fā)生后，中央和地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、反應(yīng)迅速、措施有力、工作透明，迅速依法緊急調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，安排撥付巨額財(cái)政資金和大量物資，緊急撥付、調(diào)往災(zāi)區(qū)，全國(guó)各族人民、港澳臺(tái)同胞、海外華僑華人及國(guó)際社會(huì)踴躍捐獻(xiàn)款物，廣大共產(chǎn)黨員自愿交納“特殊黨費(fèi)”，這些都為抗震救災(zāi)提供了重要支持和保證；中央政府及相關(guān)主管部門(mén)和各地及時(shí)制定并不斷完善救災(zāi)款物管理法規(guī)和制度，使救災(zāi)款物籌集、管理、使用基本做到了安全完整、有章有序、公開(kāi)透明。

　　到目前為止，審計(jì)尚未發(fā)現(xiàn)貪污私分、截留克扣、擠占挪用財(cái)政救災(zāi)款的違紀(jì)違規(guī)行為。但查出在救災(zāi)款物管理中存在一些亟需改進(jìn)管理、完善制度的問(wèn)題：個(gè)別基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政救災(zāi)政策尚未完全執(zhí)行到位；有的地方對(duì)遇難者的撫恤，在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又有增加，但不夠統(tǒng)一；個(gè)別地方因?yàn)?zāi)情核實(shí)等方面的原因而出現(xiàn)了多報(bào)災(zāi)情多領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)助的現(xiàn)象；有的地方和部門(mén)社會(huì)捐贈(zèng)秩序和捐贈(zèng)款物管理還不夠規(guī)范，有的部門(mén)接收了一些不符合災(zāi)區(qū)需要或急需的物資，部分捐贈(zèng)物資存在質(zhì)量問(wèn)題；接受捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)口徑不夠統(tǒng)一，有漏報(bào)、重復(fù)現(xiàn)象；有的災(zāi)區(qū)在災(zāi)民安置期間接受的捐贈(zèng)物資與實(shí)際需求不完全吻合，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺與過(guò)剩；個(gè)別人員違法違規(guī)等。針對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)提出了審計(jì)建議。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)多次專題研究審計(jì)反映的問(wèn)題，審計(jì)提出的建議大部分已被吸納在已出臺(tái)的8個(gè)管理辦法和恢復(fù)重建條例等有關(guān)政策和規(guī)定中。四川等重災(zāi)區(qū)審計(jì)組也及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府、管理部門(mén)、使用單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出建議，基本都被采納。我署到目前已公開(kāi)發(fā)布了第1號(hào)救災(zāi)款物審計(jì)情況公告，第2號(hào)公告也將很快發(fā)布。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題線索，審計(jì)機(jī)關(guān)將查實(shí)一件向社會(huì)公告一件。

　　三、恪盡職守，給人民群眾交一本放心賬

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院一定要給人民群眾交一本明白賬、放心賬的要求，我們將進(jìn)一步加大審計(jì)力度，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步抽調(diào)得力人員充實(shí)到災(zāi)區(qū)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，使審計(jì)監(jiān)督覆蓋到所有的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和資金物資運(yùn)行的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，不留監(jiān)督死角。

　�。ǘ�）在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作告一段落后，我署將突出對(duì)救災(zāi)款物分配和使用效益的審計(jì)，并及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展對(duì)災(zāi)后重建資金管理、使用和效果情況的審計(jì)。

　�。ㄈ�）繼續(xù)執(zhí)行審計(jì)情況定期公告制度，重大問(wèn)題將隨時(shí)向社會(huì)公布，使廣大人民群眾及時(shí)了解救災(zāi)款物的管理、使用及其審計(jì)情況，予以監(jiān)督。


（2008-6-23）

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