近日，有權(quán)威人士透露，A+H上市公司雙重審計規(guī)定取消已為期不遠。這對中國石油等53家受雙重規(guī)定約束的A+H股上市公司來說，最直接的好處是可以節(jié)省一筆額外開支。但此舉的意義還不僅如此，隨著中國審計準則與國際接軌，國內(nèi)審計的國際化水平顯著提高，中國“會計主權(quán)”意識也得到增強。

　　2007年1月，中國證監(jiān)會叫停了B股公司的雙重審計，從而使B股公司告別了一內(nèi)一外重復審計的過渡模式。這也為A+H上市公司取消雙重審計發(fā)出了先聲。透過取消雙重審計，至少可以看到上市公司審計的三點變化：

　　第一，我國審計準則與國際審計準則已實現(xiàn)實質(zhì)性趨同，取消雙重審計水到渠成。

　　毫無疑問，“雙重審計”的弊端是顯而易見的，由于準則的差異，一家公司往往要制作兩份不同的報表，甚至發(fā)生盈虧巨變。如深市含B股公司方大，A股報表曾出現(xiàn)年度虧損5837萬元，境外審計卻盈利3851萬元，審計結(jié)果天壤之別。其差異主要來自投資性房地產(chǎn)的公允價值增值部分。

　　2007年1月1日，中國新會計準則開始實施，有關(guān)“公允價值”的計算規(guī)范等國際會計通用元素被植入其中。新會計準則基本實現(xiàn)了與國際財務報告準則的趨同，境內(nèi)外會計信息的可比性大幅度提高，取消A+H股上市公司“雙重審計”的時機已經(jīng)成熟。

　　從會計實踐看，新會計準則的國際趨同性凸現(xiàn)。資料顯示，53家A+H股上市公司2007年年報的分析顯示，按兩地準則編報的凈利潤差異率僅為4.69%，凈資產(chǎn)差異率僅為2.84%.其中，招商銀行、中興通訊等6家公司的凈利潤和凈資產(chǎn)完全沒有差異。

　　對于A+H上市公司和注冊會計師行業(yè)來說，對這個政策是顧盼和期待的。A+H股上市公司雙重審計的取消，對于A+H股上市公司來說，一筆不菲的境外審計費將被省下。資料顯示，外資審計所通常高于內(nèi)資審計所平均2-6倍的收費標準。據(jù)工商銀行年報披露，該行為2007年度境內(nèi)外審計支付的費用為1.636億元。中國石油披露的2007年度境內(nèi)外審計費也高達1.19億元。從隱性的時間成本看，一家審計事務所獨立審計，提高財務信息編報效率，為企業(yè)節(jié)省了必要的機會成本。

　　第二，從一定意義上，上市公司雙重審計也為中國的會計審計國際化積累了經(jīng)驗。

　　客觀地說，“雙重審計” 實屬無奈之舉�！半p重審計”是原有會計、審計環(huán)境下的特殊信息披露要求的，是規(guī)避中天勤這樣的事務所的嚴重失職行為的利器。中天勤作為60多家上市公司的審計者，擁有近百名注冊會計師和超過6000萬的業(yè)務收入，正是這家知名的國內(nèi)事務所給市場投放了“銀廣夏”這樣的投資炸彈，讓市場談之色變，也引發(fā)了行業(yè)信任危機。

　　證監(jiān)會2001年出臺16號文規(guī)定“雙重審計”是不得已而為之。在當時環(huán)境下，“雙重審計”加重了審計公正性砝碼，促進了公司治理的完善，有助于投資者獲得準確完整的投資信息，同時也為中國的會計國際化積累了經(jīng)驗，可謂功不可沒。

　　第三，取消雙重審計，有助于增強中國的“會計主權(quán)”。

　　雖然是不得已之舉，但“雙重審計”對中國自己的會計審計事業(yè)有明顯的負作用。雙重審計在一定意義上是對中國自身審計機構(gòu)的不信任，或者說有歧視性。

　　如今，國內(nèi)會計師事務所與國外知名審計所站在了相同的“起跑線”上，對國內(nèi)會計事務所的做大做強是實質(zhì)性的支撐。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“四大所”在中國的擴張速度幾乎以每年翻番的速度增長，并且占據(jù)了中國大部分高端客戶。取消雙重審計之后，中外會計審計機構(gòu)就可以在同樣的條件下，展開公平競爭，而不是靠政策硬性支配搞“一配一”。

　　每一項制度都有它的產(chǎn)生和存在的歷史和社會淵源，中國上市公司“雙重審計”的歷史也是如此。事異時移，隨勢而變，對發(fā)展才會有更好的促進。取消雙重審計，既是中國社會主義市場經(jīng)濟深化發(fā)展的必然，也意味著我國經(jīng)濟主權(quán)意識的增強。


（證券日報　　 2008-7-25）

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