在前些天的一次新聞發(fā)布會上，李榮融表示，央企負(fù)責(zé)人的薪酬是適當(dāng)?shù)�，與職工收入的差距正在逐步縮小。查央企負(fù)責(zé)人第一任期的稅前平均薪酬，2004年為35萬元，2005年為43萬元，2006年為47.8萬元。這樣的薪酬究竟“適當(dāng)”與否，筆者強(qiáng)烈建議國家審計署進(jìn)行專項審計，以保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　首先是審計央企負(fù)責(zé)人的薪酬到底是多少，還公眾一個明白。不僅要看平均數(shù)，更要看每個人的賬單。在公開披露的銀行年報中，某商業(yè)銀行董事長年薪是2285萬元，其他數(shù)家商業(yè)銀行的高管也動輒數(shù)百萬元。差別很大。

　　其次是審計央企負(fù)責(zé)人還有多少隱形及福利收入。假設(shè)某公司給其總經(jīng)理有100萬股期權(quán)，為期三年，約定價格為每股10元，那么，如果行權(quán)時該公司股價為每股30元，該總經(jīng)理便可以獲利2000萬元。曾有一位大型鋼鐵企業(yè)的項目助理坦言：除了每年近20萬的工資與獎金外，他還能獲得每年的體檢費(fèi)、年度旅游費(fèi)、在企業(yè)所屬的度假村打折消費(fèi)等各項福利。央企負(fù)責(zé)人究竟享受了多少隱形的福利待遇，怕是一個不小的數(shù)目。

　　三是審計央企高管薪酬是否“適當(dāng)”？既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看耗能成本；既要看盈利水平更要看國資投入產(chǎn)出比；既要看與職工收入比，更要與國際同行業(yè)比。尤其要看央企的壟斷地位下高管的貢獻(xiàn)率到底有多少，有多少屬于壟斷利潤，又有多少屬于科學(xué)管理的成果。中國神華2007年度報告顯示：實現(xiàn)營收821.07億元，同比增長26.0%，凈利潤增幅19%。但在比去年同期增加的47.71億元的營業(yè)成本中，人工成本增加了4.59億元，同比增長35.75%。年報還顯示，中國神華2007年其綜合毛利率為48.18%，相較于2006年的50.54%下降了2.36%。而中國平安高管的年薪竟是職工工資的數(shù)百倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了國資委的“既定目標(biāo)”。對此，還需要審計機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。

　　四是強(qiáng)化權(quán)威機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能，防止國資委“當(dāng)家婆婆”自說自話。國資委目前依然是一個雙重角色。一方面代表政府行使出資人的功能，即股東職能，另一方面又通過行政權(quán)力行使對國有企業(yè)及國有控股公司的行政管理，即行政職能。這種“婆婆加老板”，“左手管右手”的機(jī)制，由當(dāng)家婆婆公開媳婦的年薪，即便是2006年以前的收入，其真實性和公信度也當(dāng)大打折扣。強(qiáng)化國家審計機(jī)關(guān)、國家統(tǒng)計局、全國人大財經(jīng)委等權(quán)威監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會會計、審計等中立機(jī)構(gòu)介入，打破國資委單方面的信息披露和“當(dāng)家婆婆”自說自話的格局，才能將央企高管薪酬控制在一個科學(xué)適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)。


（上海證券報　　　 劉效仁 　　2008-8-14）

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