審計署主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號)，設(shè)立審計署，為國務(wù)院組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　(一)取消辦理地方性審計法規(guī)、規(guī)章的備案審查職責(zé)。

　　(二)調(diào)整對社會審計機(jī)構(gòu)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督范圍，不再核查社會審計機(jī)構(gòu)對審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象以外的單位出具的相關(guān)審計報告。

　　(三)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任、關(guān)系國計民生的資源能源、環(huán)境保護(hù)和社會保障資金、境外中央國有資產(chǎn)、財政資金使用效益的審計職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　　(一)主管全國審計工作。負(fù)責(zé)對國家財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督，維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。

　　(二)起草審計法律法規(guī)草案，擬訂審計政策，制定審計規(guī)章、審計準(zhǔn)則和指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃，制定并組織實施年度審計計劃。參與起草財政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的法律法規(guī)草案。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

　　(三)向國務(wù)院總理提出年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受國務(wù)院委托向全國人大常委會提出中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告。向國務(wù)院報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。

　　(四)直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：

　　1.中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，中央各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

　　2.省級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金。

　　3.使用中央財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支。

　　4.中央投資和以中央投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

　　5.中國人民銀行、國家外匯管理局的財務(wù)收支，中央國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、國務(wù)院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。

　　6.國務(wù)院部門、省級人民政府管理和其他單位受國務(wù)院及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。

　　7.國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支。

　　8.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由審計署審計的其他事項。

　　(五)按規(guī)定對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于審計署審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　(六)組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。

　　(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或國務(wù)院裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

　　(八)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

　　(九)與省級人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)省級審計機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督地方審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織地方審計機(jī)關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，糾正或責(zé)成糾正地方審計機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管省級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)管理派駐地方的審計特派員辦事處。

　　(十)組織審計國家駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支，依法通過適當(dāng)方式組織審計中央國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益。

　　(十一)組織開展審計領(lǐng)域的國際交流與合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)國家審計信息系統(tǒng)。

　　(十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，審計署設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　(一)辦公廳(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計司)。


　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)財務(wù)、保衛(wèi)、信訪、政務(wù)公開和信息化等工作；擬訂審計工作的政策、規(guī)劃和年度計劃；牽頭起草審計結(jié)果報告、審計工作報告及審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告；聯(lián)系特約審計員；起草經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行政法規(guī)草案，組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，承擔(dān)中央有關(guān)部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議有關(guān)工作。

　　(二)法規(guī)司。

　　承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)草案、規(guī)章制度、審計準(zhǔn)則和指南的起草工作；審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

　　(三)財政審計司。

　　組織審計中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況，組織審計省級人民政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

　　(四)行政事業(yè)審計司。

　　組織審計國務(wù)院主管部門和省級人民政府管理的教科文衛(wèi)專項資金，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。聯(lián)系協(xié)調(diào)派出審計局的審計業(yè)務(wù)工作。

　　(五)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司。

　　組織審計國務(wù)院主管部門和省級人民政府管理的農(nóng)業(yè)專項資金、資源能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

　　(六)固定資產(chǎn)投資審計司。

　　組織審計中央投資和以中央投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

　　(七)金融審計司。

　　組織審計中央國有金融機(jī)構(gòu)和國務(wù)院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

　　(八)企業(yè)審計司。

　　組織審計中央國有企業(yè)和國務(wù)院規(guī)定的中央國有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。
　　(九)社會保障審計司。

　　組織審計國務(wù)院主管部門、省級人民政府管理和其他單位受國務(wù)院及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

　　(十)外資運(yùn)用審計司。

　　組織審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

　　(十一)境外審計司。

　　組織審計國家駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支，依法通過適當(dāng)方式組織審計中央國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益，開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

　　(十二)國際合作司。

　　組織開展與外國審計機(jī)關(guān)和國際審計組織的交流和合作，開展對外宣傳，負(fù)責(zé)外事工作。

　　(十三)人事教育司。

　　承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)和審計專業(yè)技術(shù)職稱考評等工作；承辦協(xié)管省級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項。

　　機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出審計局和在京直屬單位的黨群工作。

　　離退休干部辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出審計局的離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

　　四、人員編制

　　審計署機(jī)關(guān)行政編制為682名。其中：審計長1名、副審計長4名，總審計師1名(副部級)，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)102名(含派出審計局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)60名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。

　　五、其他事項

　　(一)審計署跨部門設(shè)立派出審計局。派出審計局根據(jù)審計署的授權(quán)，依法進(jìn)行審計工作。派出審計局人員有權(quán)列席、參加被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他方面的有關(guān)會議。被審計單位應(yīng)為派出審計局提供必要的、長期使用的辦公用房和其他辦公設(shè)施。

　　(二)審計署跨地區(qū)派駐審計特派員辦事處，行政編制為2710名。審計特派員辦事處根據(jù)審計署的授權(quán)，依法進(jìn)行審計工作。

　　(三)地方各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方黨委為主的體制。省級黨委在任免、調(diào)動、獎懲省級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時，應(yīng)事先征求審計署的意見。審計署要協(xié)助省級黨委加強(qiáng)對省級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察了解，經(jīng)常反映情況，主動提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整的建議。

　　(四)審計署審計長擔(dān)任聯(lián)合國審計委員會委員期間，審計署承擔(dān)相應(yīng)的審計工作。

　　(五)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。


（審計署網(wǎng)站　　　 審計署辦公廳 　　2008-8-10 ）

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