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李金華:對(duì)上市公司審計(jì)要加強(qiáng)


  這位曾因任期內(nèi)“審計(jì)風(fēng)暴”狂飆不斷而受到中外矚目的政協(xié)副主席,在昨日(16日)會(huì)議間隙,接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“審計(jì)署要加強(qiáng)對(duì)上市公司的審計(jì),防范上市公司隱瞞內(nèi)部的違規(guī)問(wèn)題!

  李金華說(shuō),“審計(jì)風(fēng)暴不能停,也不能倒退”,審計(jì)署目前對(duì)一些央企、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作正在進(jìn)行中。他表示,審計(jì)署將加強(qiáng)對(duì)上市公司的審計(jì)。但審計(jì)署的審計(jì)與會(huì)計(jì)事務(wù)所不同,審計(jì)署主要是“從規(guī)范監(jiān)管的角度進(jìn)行”。在審核中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)先給公司一定的寬限期,要求其在一個(gè)月內(nèi)必須發(fā)布改正公告。

  對(duì)于審計(jì)署至今還不能對(duì)政府進(jìn)行外部獨(dú)立審計(jì)的問(wèn)題,李金華坦言,我國(guó)在審計(jì)的獨(dú)立性方面還存在缺陷,但他表示“這是特殊歷史時(shí)期的特殊情況”。中國(guó)的政治體制改革需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,現(xiàn)在世界上審計(jì)部門隸屬于政府的情況不多。他表示,隨著機(jī)構(gòu)改革的深化,特別是隨著政府事業(yè)單位的改革,這些問(wèn)題都會(huì)得到妥善處理。

  李金華說(shuō),中國(guó)的審計(jì)部門恢復(fù)于上世紀(jì)80年代,按照當(dāng)時(shí)的憲法規(guī)定,審計(jì)署歸國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo),對(duì)政府負(fù)責(zé)的同時(shí)也對(duì)人大負(fù)責(zé)。總的來(lái)看,審計(jì)部門在揭露問(wèn)題、處理問(wèn)題和糾正問(wèn)題方面頗有成效,因此世界各國(guó)對(duì)我國(guó)的審計(jì)體制也給予了高度關(guān)注。

  李金華告訴記者,審計(jì)署的獨(dú)立性是有憲法保障的。目前審計(jì)署工作比較難開(kāi)展的一個(gè)原因是審計(jì)人員太少,整個(gè)審計(jì)署只有3000人左右。他說(shuō),按照國(guó)際慣例,審計(jì)人員人數(shù)大概是總?cè)丝诘娜f(wàn)分之一,而我國(guó)只有總?cè)丝诒壤娜f(wàn)分之0.6,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

  至于人們關(guān)注的審計(jì)審計(jì)署的結(jié)果何時(shí)能發(fā)布,李金華表示,去年財(cái)政部就開(kāi)始對(duì)審計(jì)署進(jìn)行審計(jì)了,目前結(jié)果已經(jīng)出來(lái)了,很快就會(huì)向社會(huì)公布!叭魏我粋(gè)單位都不能靠?jī)?nèi)部審計(jì)解決問(wèn)題,需要外部監(jiān)管才能保證規(guī)范運(yùn)行”。李金華說(shuō)。


(證券時(shí)報(bào)   2008-12-6)

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