4月14日消息，為配合國(guó)際主要市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)務(wù)匯報(bào)局提倡本港成立獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，希望引起會(huì)計(jì)界及政府討論。

　　據(jù)香港媒體報(bào)道，為配合國(guó)際主要市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)務(wù)匯報(bào)局提倡本港成立獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，希望引起會(huì)計(jì)界及政府討論。財(cái)匯局主席高靜芝指出，隨著監(jiān)管架構(gòu)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，可進(jìn)一步與海外商討進(jìn)行審計(jì)互認(rèn)，例如有意來(lái)港上市企業(yè)，可沿用當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)師，而本港上市公司到海外掛牌時(shí)，亦不用再在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行審計(jì)工作等，從而提升香港在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力。

　　早前有傳政府有關(guān)提升財(cái)匯局職能，賦予財(cái)匯局四項(xiàng)權(quán)力，變相取締會(huì)計(jì)師公會(huì)職能。財(cái)匯局行政總裁甘博文表示，香港的會(huì)計(jì)專業(yè)水平已相當(dāng)高，該局的投訴及調(diào)查個(gè)案亦不多，正好反映財(cái)務(wù)匯報(bào)達(dá)世界水平。

　　高靜芝補(bǔ)充，香港的會(huì)計(jì)機(jī)制架構(gòu)沿用多年，發(fā)展并非欠佳，亦非要將外國(guó)的一套全面采用。不過(guò)，一旦香港被認(rèn)同為擁有獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)地區(qū)，將有資格出席“審計(jì)監(jiān)理機(jī)關(guān)國(guó)際論壇”(IFIAR)，與其他同設(shè)有屬審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地區(qū)交流意見。據(jù)知內(nèi)地亦考慮成立有關(guān)架構(gòu)，而日本、新加坡及馬來(lái)西亞等政府已著手籌備。她指出，該局現(xiàn)階段尚未與政府進(jìn)行正式商討。

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　　香港財(cái)匯局研究擴(kuò)大審閱財(cái)務(wù)報(bào)表范圍

　　據(jù)港媒報(bào)道，財(cái)務(wù)匯報(bào)局的新任行政總裁甘博文首次與傳媒會(huì)面，對(duì)于甫上任便遇上洪良新股招股書疑涉及虛假資料問(wèn)題，他表示，該局當(dāng)前無(wú)計(jì)劃主動(dòng)去審閱新股的招股章程，以及上市公司的收購(gòu)合并文件，避免與交易所職能重疊，但該局未來(lái)會(huì)主動(dòng)監(jiān)管，除了繼續(xù)審閱非無(wú)保留意見的核數(shù)師報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，并會(huì)研究擴(kuò)大審閱財(cái)務(wù)報(bào)表的范圍，但具體內(nèi)容仍要與當(dāng)局及聯(lián)交所討論。

　　冀會(huì)計(jì)業(yè)界了解及參與討論

　　財(cái)匯局主席高靜芝則回應(yīng)指，該局只是希望將本港當(dāng)前欠缺功能全面的獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問(wèn)題提出，引起公眾關(guān)注，希望會(huì)計(jì)業(yè)界可以了解及參與其中的討論，她相信業(yè)界會(huì)以理性態(tài)度考慮本港的整體利益。

　　至于財(cái)匯局是否有參與洪良事件的調(diào)查，高靜芝稱，該局與監(jiān)管機(jī)構(gòu)一向有協(xié)議，如有涉及該局職能的事項(xiàng)，將會(huì)交由該局調(diào)查，當(dāng)前該局與證監(jiān)會(huì)在事件有積極溝通，但暫未接獲轉(zhuǎn)介的安排。財(cái)匯局的職能，是當(dāng)接獲投訴或個(gè)案轉(zhuǎn)介下，調(diào)查在審計(jì)方面或匯報(bào)方面的不當(dāng)行為，以及查訊沒(méi)有遵從財(cái)務(wù)匯報(bào)規(guī)定的事宜，財(cái)匯局是沒(méi)有權(quán)力執(zhí)行紀(jì)律處分或檢控。當(dāng)前只有會(huì)計(jì)師公會(huì)可對(duì)會(huì)計(jì)師作紀(jì)律處分，檢控則由執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，早前傳出政府有意將紀(jì)律處分的權(quán)力，由會(huì)計(jì)師公會(huì)奪走并轉(zhuǎn)移至財(cái)匯局。

　　無(wú)權(quán)執(zhí)行紀(jì)律處分或檢控

　　甘博文指出，當(dāng)前本港并無(wú)一獨(dú)立審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具備注冊(cè)、檢查、調(diào)查及處分四項(xiàng)職能，未能與國(guó)際市場(chǎng)接軌。高靜芝曾經(jīng)表示，國(guó)際設(shè)有IFIAR組織，提供平臺(tái)予各國(guó)監(jiān)管組織參與及討論監(jiān)管規(guī)則，但由于財(cái)匯局只有調(diào)查功能，故不合資格參與該組織。她昨日指，加入IFIAR等同于國(guó)際上確認(rèn)獨(dú)立監(jiān)管組織身份，有助本港與海外個(gè)別地區(qū)商討審計(jì)準(zhǔn)則。

　　獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)宜盡早研設(shè)

　　甘博文補(bǔ)充說(shuō)，若本港的審計(jì)制度能與海外市場(chǎng)互認(rèn)，上市公司想到海外上市，可免卻在互認(rèn)地區(qū)另覓審計(jì)師，有助節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本，是最大得益者。高靜芝又透露，當(dāng)前內(nèi)地正考慮成立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，馬來(lái)西亞、日本及新加坡亦已?手準(zhǔn)備，雖然本港市場(chǎng)有其特殊情況，不能全盤接納海外準(zhǔn)則，但有關(guān)討論需時(shí)，社會(huì)及各方宜盡早展開討論。

　　當(dāng)前該局正處理四宗調(diào)查個(gè)案，相信今年上半年會(huì)完成其中一宗，下半年再完成另一宗，但另外兩宗個(gè)案較復(fù)雜，當(dāng)中包括雅佳案，相信以當(dāng)前該局的人手，需要多一至兩年時(shí)間才可完成調(diào)查。該局今年來(lái)只接獲一宗投訴個(gè)案，去年就接獲13宗投訴，完成審閱投訴共19宗。他指，當(dāng)前該局只有11名員工，故會(huì)考慮有需要時(shí)以外聘合約或外判工序，加快調(diào)查進(jìn)度。