審計(jì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)關(guān)注的“四種”方法
農(nóng)業(yè)資金是一項(xiàng)關(guān)注民生的資金,與廣大農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān),隨著中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視,投入的力度也逐年增加。這將對(duì)審計(jì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金提出了新的挑戰(zhàn),也增加了審計(jì)壓力。因此,作為基層審計(jì)人員為了強(qiáng)化和改進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì),應(yīng)關(guān)注以下“四種”審計(jì)方法。
一、在審計(jì)對(duì)象上,做到立項(xiàng)有高度,采取分層次,抓重點(diǎn)的方法。對(duì)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)口主管部門(mén)因進(jìn)行定期審計(jì),審計(jì)的重點(diǎn)不應(yīng)只停留在監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的撥付和支出的真實(shí)性、及時(shí)性方面,審計(jì)的目標(biāo)也不應(yīng)只定位在真實(shí)性和合法性上。對(duì)大型農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分階段跟蹤審計(jì),要適應(yīng)農(nóng)業(yè)的新變化,逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)效益審計(jì)的分量。在資金使用效益上下功夫,以加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金使用效果的監(jiān)督。向績(jī)效審計(jì)延伸,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金的使用效益。
二、在審計(jì)內(nèi)容上,做到實(shí)施審計(jì)有深度。審計(jì)人員要帶著宏觀分析的思路和點(diǎn)子,有目的地搜集第一手材料,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求開(kāi)展審計(jì)。以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入政策落實(shí)和資金使用管理效益的審計(jì)監(jiān)督,把提高資金使用效益和促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的貫徹落實(shí)作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題為基礎(chǔ),向政策、管理和效益三方面延伸,按資金的流向和最終使用點(diǎn)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題較多、資金數(shù)額大的被審單位實(shí)施跟蹤審計(jì),一要做好農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的事前審計(jì),幫助提高立項(xiàng)水平,促進(jìn)配套資金及時(shí)到位,減少資金損失浪費(fèi);把違紀(jì)違規(guī)資金控制在最小限度。二要做好事中審計(jì),防止資金被擠占、挪用,使工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量要求,提高資金使用效益;三要做好事后審計(jì),防止管理混亂及造成項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期效果。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)資金的使用效益及政策落實(shí)情況的綜合評(píng)價(jià),分析影響效益和政策落實(shí)情況的主客觀原因,有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和建議。
三、在項(xiàng)目工程上,做到實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目真實(shí)合法。審計(jì)內(nèi)容要由審計(jì)財(cái)務(wù)資料向?qū)徲?jì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程資料拓展,主要審查投資概算執(zhí)行情況,有無(wú)違規(guī)超概算、有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象,項(xiàng)目建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)或投資回收期、投資回報(bào)率是否符合設(shè)計(jì)能力。從項(xiàng)目決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)審查,有無(wú)決策失誤、工程質(zhì)量隱患,是否存在建設(shè)進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目閑置難以運(yùn)營(yíng)等不經(jīng)濟(jì)情況。
四、在審計(jì)手段上,積極探索傳統(tǒng)審計(jì)方法與現(xiàn)代審計(jì)方法結(jié)合的路子,提高審計(jì)效率和質(zhì)量。改變過(guò)去傳統(tǒng)的詳查審計(jì)方法,充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段,隨著計(jì)算機(jī)的普及和運(yùn)用,目前各單位均逐步使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),可以幫助審計(jì)人員更迅速、有效地核對(duì)會(huì)計(jì)資料,從而可以用更多的精力做分析和判斷工作。
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