湖南沅陵縣審計(jì)局護(hù)航精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)民生政策落到實(shí)處
脫貧攻堅(jiān)是全面建成械社會(huì)的根本需要,是一項(xiàng)重大政治責(zé)任、重要發(fā)展機(jī)遇和第一民生工程。
近年來(lái),沅陵縣審計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧工作的指示精神和戰(zhàn)略部署及湖南省脫貧攻堅(jiān)政策精神,立足本職加大扶貧審計(jì)力度,推動(dòng)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)到位,促進(jìn)扶貧資金高效使用,為扶貧工作做出了積極貢獻(xiàn),兩年來(lái)挽回?fù)p失1100多萬(wàn)元,提出審計(jì)建議十二條,得到了縣委縣政府的肯定,并出臺(tái)了相應(yīng)的扶貧管理制度。
1、掌握政策,摸清家底。當(dāng)前國(guó)家民生政策越來(lái)越好,項(xiàng)目越來(lái)越多,總量越來(lái)越大,為全面掌握全縣涉農(nóng)惠民情況,便于對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行清理,一方面審計(jì)局積極向縣委縣政府提出建議,出臺(tái)涉農(nóng)惠民項(xiàng)目備案制度,規(guī)定凡屬涉農(nóng)資金及涉農(nóng)項(xiàng)目均須到審計(jì)局備案,審計(jì)局按年度對(duì)涉農(nóng)部門及扶貧部門實(shí)施的項(xiàng)目建檔立卡,為下一步審計(jì)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目明確了方向和內(nèi)容。另一方面積極組織對(duì)涉農(nóng)惠民政策的學(xué)習(xí),熟悉和掌握每一項(xiàng)涉農(nóng)政策法律,了解各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),整理成冊(cè),組織審計(jì)人員學(xué)習(xí),為此專門開通審計(jì)微信平臺(tái),定期發(fā)布政策法律,力求做到人人心中有數(shù)心中有尺心中有度,為下一步實(shí)施審計(jì)節(jié)約時(shí)間,提高審計(jì)效率。
2、形式多樣,多面監(jiān)督。擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的覆蓋面,審計(jì)局不僅組織開展扶貧資金專項(xiàng)審計(jì),還將扶貧責(zé)任落實(shí)情況列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng),而且在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),將上一年度相關(guān)單位涉農(nóng)項(xiàng)目審計(jì)備案情況作為一項(xiàng)專門內(nèi)容分配到審計(jì)項(xiàng)目中,作為單項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行考核,嚴(yán)防“中央政策雖好,一到基層走樣”的現(xiàn)象發(fā)生。為加大案件查處力度,今年,沅陵縣審計(jì)局成立監(jiān)察室,積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門開展落實(shí)惠民資金縮水走樣問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處了一批“雁過(guò)撥毛”式腐敗案件。同時(shí)針對(duì)部分扶貧項(xiàng)目工程資金量小,未達(dá)到送審要求的情況,專門安排審計(jì)投審計(jì)中心對(duì)部分項(xiàng)目工程采取抽樣審計(jì)的方法,對(duì)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督不留死角,確保國(guó)家民生政策落到實(shí)處,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的服務(wù)和保障作用。
3、抓鐵留痕,落實(shí)整改。民生工程是聯(lián)系黨和百姓魚水工程,即使出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò),也會(huì)影響黨同人民群眾的血肉關(guān)系,特別是影響政府的公信力。審計(jì)局為了確保扶貧政策不走樣,首先建立聽(tīng)取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告機(jī)制,縣委縣政府將審計(jì)整改納入督查督辦事項(xiàng),把督促審計(jì)查出問(wèn)題整改工作與審查部門預(yù)算決算及年終考核工作結(jié)合起來(lái),對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題,縣督查組要求被審計(jì)單位主管部門定期整改到位。其次是嚴(yán)查嚴(yán)辦,大力鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)審計(jì)移送案件,凡是審計(jì)發(fā)現(xiàn)有騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、重大損失等侵害群眾利益的問(wèn)題,堅(jiān)決依法查處,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送。再次是建立整改檢查跟蹤機(jī)制,審計(jì)整改不走過(guò)場(chǎng),對(duì)被審計(jì)單位的整改措施,由審計(jì)局監(jiān)察室專門提請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn),并要求被審計(jì)單位公告整改結(jié)果,做到審計(jì)一次,問(wèn)題就少一些,管理水平就提高一些,對(duì)政策法規(guī)把握更深一些。
4、深思熟謀,精準(zhǔn)建議。審計(jì)局在審計(jì)過(guò)程中,堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)發(fā)展的原則,按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上的講話精神,做到不以新的制度規(guī)定去衡量老問(wèn)題、也不用原有的制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注影響制約沅陵縣扶貧政策落地生根的體制機(jī)制問(wèn)題,審計(jì)發(fā)現(xiàn)不利于精準(zhǔn)扶貧的體制制度問(wèn)題,通過(guò)分析,找出深層次原因,積極向縣委縣政府建言獻(xiàn)策,開出整改藥方,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧工作中部門不協(xié)調(diào)的問(wèn)題及資金分散使用扶貧效果不佳的問(wèn)題,提出審計(jì)建議整合資金使用,2016年縣委縣政府出臺(tái)了《沅陵縣整合涉農(nóng)資金用于精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,對(duì)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí),起到了良好的效果。
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