近年來(lái)，宜春市審計(jì)局重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)關(guān)注民生問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)“三院”（ 敬老院、福利院（孤兒院）、光榮院）專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度，摸清了制度建立、政策執(zhí)行、資金收支管理等情況，揭示了存在的突出問(wèn)題，分析問(wèn)題形成的原因，提出了規(guī)范管理、保障專(zhuān)項(xiàng)資金有效使用和完善制度意見(jiàn)建議。

　　而如何按照“摸清情況，揭示問(wèn)題，分析原因，提出建議”的總體思路開(kāi)展審計(jì)，筆者認(rèn)為應(yīng)首先要到財(cái)政、民政部門(mén)獲取專(zhuān)項(xiàng)資金的指標(biāo)文件和供養(yǎng)人員名單，摸清楚中央、省下?lián)艿母鲗?zhuān)項(xiàng)資金總體情況及本縣配套資金情況，然后獲取財(cái)政、民政部門(mén)的資金分配文件，摸清楚各專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、撥付情況和供養(yǎng)人員規(guī)模，最后，以資金為主線，沿著各專(zhuān)項(xiàng)資金流向，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣福利院（孤兒院）、光榮院檢查資金的使用管理情況。具體審計(jì)方法如下：

　�。�、對(duì)比法：一是將申報(bào)人數(shù)與實(shí)際發(fā)放人數(shù)進(jìn)行對(duì)比，查出虛報(bào)人數(shù)及套取上級(jí)資金金額；二是取得公安死亡人口信息與享受保障人員信息進(jìn)行對(duì)比，篩選死亡人員未進(jìn)行核銷(xiāo)，仍領(lǐng)取補(bǔ)助資金；三是將農(nóng)村低保發(fā)放信息與五保人員發(fā)放信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)對(duì)比，篩選出重復(fù)享受保障政策人員。

　�。�、分析法：一是分析發(fā)放人數(shù)增減變化，是否存在瞞報(bào)減少人數(shù)和虛報(bào)人數(shù)套取補(bǔ)貼行為；二是分析三院日常開(kāi)支，結(jié)合三院開(kāi)展副業(yè)規(guī)模，與供養(yǎng)人數(shù)對(duì)比，個(gè)人生活水平是否有離奇超高等異�，F(xiàn)象，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、虛列支出、假發(fā)票報(bào)賬、套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫(kù)”，貪污私分等問(wèn)題。

　�。�、盤(pán)點(diǎn)法：一是通過(guò)清點(diǎn)床位、實(shí)地核對(duì)、請(qǐng)假登記情況、發(fā)放零花錢(qián)人數(shù)等多方信息對(duì)比，核實(shí)有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼；二是現(xiàn)金盤(pán)庫(kù)和資金流向追蹤。揭露是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)立“小金庫(kù)”及個(gè)人貪污挪用等行為。

　�。�、詢問(wèn)法：一是通過(guò)詢問(wèn)“三院”工作人員日常工作、基本情況、管理方式等，看是否存在管理漏洞；二是通過(guò)與五保供養(yǎng)人員談話，了解農(nóng)保補(bǔ)助、高齡補(bǔ)助等是否領(lǐng)取，由誰(shuí)保管，平時(shí)的伙食情況，看病情況等內(nèi)容，看 “三院”是否存在違規(guī)侵占五保人資產(chǎn)、收入未入賬，虛列成本費(fèi)用等情況。

　�。怠⒄{(diào)查法：一是通過(guò)手工篩選出年齡較大或較小的分散供養(yǎng)人員進(jìn)行上戶調(diào)查，看是否存在虛假獲得補(bǔ)貼或不符合條件人員享受政策情況；二是對(duì)電子數(shù)據(jù)篩選結(jié)果上戶調(diào)查落實(shí)，落實(shí)補(bǔ)助資金去向。

　　５、調(diào)查法：一是通過(guò)手工篩選出年齡較大或較小的分散供養(yǎng)人員進(jìn)行上戶調(diào)查，看是否存在虛假獲得補(bǔ)貼或不符合條件人員享受政策情況；二是對(duì)電子數(shù)據(jù)篩選結(jié)果上戶調(diào)查落實(shí)，落實(shí)補(bǔ)助資金去向。