近年來，宜春市審計局重點關(guān)注社會熱點、重點關(guān)注民生問題，加強了對“三院”（ 敬老院、福利院（孤兒院）、光榮院）專項資金的審計力度，摸清了制度建立、政策執(zhí)行、資金收支管理等情況，揭示了存在的突出問題，分析問題形成的原因，提出了規(guī)范管理、保障專項資金有效使用和完善制度意見建議。

　　而如何按照“摸清情況，揭示問題，分析原因，提出建議”的總體思路開展審計，筆者認為應(yīng)首先要到財政、民政部門獲取專項資金的指標文件和供養(yǎng)人員名單，摸清楚中央、省下?lián)艿母鲗ｍ椯Y金總體情況及本縣配套資金情況，然后獲取財政、民政部門的資金分配文件，摸清楚各專項資金的分配、撥付情況和供養(yǎng)人員規(guī)模，最后，以資金為主線，沿著各專項資金流向，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣福利院（孤兒院）、光榮院檢查資金的使用管理情況。具體審計方法如下：

　�。�、對比法：一是將申報人數(shù)與實際發(fā)放人數(shù)進行對比，查出虛報人數(shù)及套取上級資金金額；二是取得公安死亡人口信息與享受保障人員信息進行對比，篩選死亡人員未進行核銷，仍領(lǐng)取補助資金；三是將農(nóng)村低保發(fā)放信息與五保人員發(fā)放信息進行關(guān)聯(lián)對比，篩選出重復(fù)享受保障政策人員。

　�。�、分析法：一是分析發(fā)放人數(shù)增減變化，是否存在瞞報減少人數(shù)和虛報人數(shù)套取補貼行為；二是分析三院日常開支，結(jié)合三院開展副業(yè)規(guī)模，與供養(yǎng)人數(shù)對比，個人生活水平是否有離奇超高等異常現(xiàn)象，是否存在虛報冒領(lǐng)、虛列支出、假發(fā)票報賬、套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫”，貪污私分等問題。

　�。�、盤點法：一是通過清點床位、實地核對、請假登記情況、發(fā)放零花錢人數(shù)等多方信息對比，核實有無虛報冒領(lǐng)補貼；二是現(xiàn)金盤庫和資金流向追蹤。揭露是否存在違反財經(jīng)紀律設(shè)立“小金庫”及個人貪污挪用等行為。

　�。础⒃儐柗ǎ阂皇峭ㄟ^詢問“三院”工作人員日常工作、基本情況、管理方式等，看是否存在管理漏洞；二是通過與五保供養(yǎng)人員談話，了解農(nóng)保補助、高齡補助等是否領(lǐng)取，由誰保管，平時的伙食情況，看病情況等內(nèi)容，看 “三院”是否存在違規(guī)侵占五保人資產(chǎn)、收入未入賬，虛列成本費用等情況。

　　５、調(diào)查法：一是通過手工篩選出年齡較大或較小的分散供養(yǎng)人員進行上戶調(diào)查，看是否存在虛假獲得補貼或不符合條件人員享受政策情況；二是對電子數(shù)據(jù)篩選結(jié)果上戶調(diào)查落實，落實補助資金去向。

　�。�、調(diào)查法：一是通過手工篩選出年齡較大或較小的分散供養(yǎng)人員進行上戶調(diào)查，看是否存在虛假獲得補貼或不符合條件人員享受政策情況；二是對電子數(shù)據(jù)篩選結(jié)果上戶調(diào)查落實，落實補助資金去向。