近日，重慶市潼南區(qū)長王志杰在調(diào)研全區(qū)審計工作時要求：審計部門要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，發(fā)揮好審計在提升政府治理水平中的獨特作用，不辱審計監(jiān)督使命，服務(wù)全區(qū)工作大局。

一是發(fā)揮“參謀部”作用，重點在服務(wù)政府決策上下功夫。積極適應(yīng)審計改革新常態(tài)，圍繞“打造創(chuàng)新廉潔高效政府”這一目標(biāo)，從當(dāng)好“政府謀士”的角色定位出發(fā)，始終把審計工作擺在改革發(fā)展大局中去考量、謀劃和推動，關(guān)注問題和風(fēng)險，關(guān)注熱點和難點，關(guān)注宏觀性、傾向性、體制機(jī)制性問題，支持審計部門通過《審計要情》《審計報告》《審計專報》等方式，提出真知灼見的意見和建議，敢于講真話、報實情，為政府決策把好脈、參好謀、服好務(wù)。

二是發(fā)揮“啄木鳥”作用，重點在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，很多問題變得更加隱蔽，穿起了“隱身衣”，如果不及時發(fā)現(xiàn)，會形成鏈條錯綜復(fù)雜的“毒瘤”和“瘟疫”。這就需要審計部門的“喙”要伸得更長一些，“啄木”的頻率變得更高一些，覆蓋的范圍變得更大一些，切實處理好外審與內(nèi)審、個性問題與整體問題、日常審計與集中審計、常規(guī)審計與績效審計的關(guān)系。同時，要創(chuàng)新手段，運用先進(jìn)的審計手段和新技術(shù)，推廣運用大數(shù)據(jù)，將“查賬式”審計逐步變成“大數(shù)據(jù)審計”，提高審計工作的實效性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，讓審計“啄木鳥”啄得更深，啄得更透，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會運行風(fēng)險的揭示、警示，幫助守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

三是發(fā)揮“推進(jìn)器”作用，重點是在推動政策措施落實上下功夫。要突出對重大政策措施落實、重點項目推進(jìn)情況的監(jiān)督，重點揭示政策落實和項目推進(jìn)中存在的體制機(jī)制障礙和制度瓶頸，各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接，甚至相互矛盾抵消，不作為、慢作為、選擇性作為等問題，把審計作為政府推行目標(biāo)管理的重要抓手，加強(qiáng)對重大政策、重點項目、重要工作落實的全過程跟蹤監(jiān)督，把審計建議作為促進(jìn)落實的重要手段，推動政策落地、措施落實。

四是發(fā)揮“緊箍咒”作用，重點是在扎緊制度的籠子上下功夫。堅持問題導(dǎo)向，通過審計發(fā)現(xiàn)的“屢審屢犯”問題，由表及里，去偽存真，揭示制度缺陷和管理漏洞，逐步規(guī)范權(quán)力運行，扎緊制度籠子，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制。要健全“審計、問責(zé)、整改”的閉環(huán)工作機(jī)制，審計的實質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題，問責(zé)其實就是分析問題，而整改屬于解決問題，三者齊備，才是一個真正完整的“啄木”過程。要高度重視審計問題整改工作，幫助被審計單位認(rèn)真剖析、對照整改，對問題不遮掩、不回避，積極查找廉政風(fēng)險點，有的放矢開展風(fēng)險防控，把制度籠子扎得更嚴(yán)更緊更實，真正達(dá)到“治病、預(yù)防、免疫”的目的。

五是發(fā)揮“拍蠅器”作用，重點在問題線索移送上下功夫。審計在揭示經(jīng)濟(jì)活動腐敗問題方面具有獨特的優(yōu)勢，支持審計部門主動作為，敢于揭露問題，揪出“蒼蠅”和“蛀蟲”。重點發(fā)現(xiàn)和揭露重大政策措施落實、公共資金、國有資產(chǎn)、政府投資項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生實事等一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，堅持抓早抓小，動輒則咎，不放過任何一個疑點，堅決查深、查透、查實。對違紀(jì)違法問題線索，依法按程序及時移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門辦理，做到發(fā)現(xiàn)一起、移送一起、查處一起。

六是發(fā)揮“催化劑”作用，重點在促進(jìn)深化改革上下功夫。審計報告通過發(fā)展的問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把問題的深層原因點清楚、說明白，剖析其制度性根源，尤其注重分析新問題、新情況、新特點，為從制度層面的后續(xù)改革指明方向，從制度、機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題，促進(jìn)各項制度的完善，著力促進(jìn)完善制度、加強(qiáng)管理和深化改革，從源頭上、從根本上解決問題，真正發(fā)揮審計在提升政府治理水平中的作用。（楊德海 陳世軍）