12月18日，江蘇省射陽(yáng)縣2017年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路定稿。按照積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，該縣明年擬安排10個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，原則上將任期3年以上的離任領(lǐng)導(dǎo)干部列為審計(jì)對(duì)象。今年來(lái)，該縣依托領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)、重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部建立常態(tài)化的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，揭示問(wèn)題資金187109萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)虛列支出掛賬10836.25萬(wàn)元，查處賬外賬和小金庫(kù)816.06萬(wàn)元，移送案件線索9個(gè)，審計(jì)成果取得重大突破，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作圓滿收官。

             一是精選項(xiàng)目抓重點(diǎn)。上年底，該縣局組織3個(gè)調(diào)研組開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目調(diào)研，全面排查摸底，將重點(diǎn)領(lǐng)域、任期跨度長(zhǎng)、資金量大、風(fēng)險(xiǎn)度高的11名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部列為今年的經(jīng)責(zé)審計(jì)必審對(duì)象上報(bào)組織部門(mén)審批，力爭(zhēng)做到有的放矢、保證重點(diǎn)。該縣把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹政策措施落實(shí)、重視生態(tài)環(huán)保改善、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)等方面，作為經(jīng)責(zé)審計(jì)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注重大決策制定和執(zhí)行、重大投入及其效益、自然資源和資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，以及貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況，確保經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。

             二是更新觀念抓亮點(diǎn)。該縣突破就賬審賬的思維模式，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益和可持續(xù)性比較，科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題，不斷發(fā)掘新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，力爭(zhēng)做到常審常新。在對(duì)該縣財(cái)政局原局長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)人員充分利用歷年“財(cái)政同級(jí)審”的“有效資源”，突破單純審計(jì)財(cái)政局機(jī)關(guān)賬的模式，從僅看財(cái)政局機(jī)關(guān)賬、提升到如何評(píng)價(jià)離任對(duì)象任期內(nèi)管理全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)方式的高度，來(lái)重新審視離任審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，拓寬了審計(jì)的視野，提升了審計(jì)的高度。通過(guò)對(duì)縣財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的往來(lái)資金數(shù)量的審查，發(fā)現(xiàn)超撥鎮(zhèn)區(qū)往來(lái)款50691萬(wàn)元，多次督查財(cái)政部門(mén)落實(shí)整改，規(guī)范了縣財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的往來(lái)資金管理。

             三是把握導(dǎo)向抓疑點(diǎn)。該縣把排查重大問(wèn)題、揭示重大違紀(jì)、違規(guī)、違法犯罪作為經(jīng)責(zé)審計(jì)的工作重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索窮追不舍，不查清問(wèn)題真相絕不罷休。在對(duì)某局原局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)該局存在賬外賬290.82萬(wàn)元。審計(jì)組深挖賬外賬的資金來(lái)源，發(fā)現(xiàn)該局先后向27個(gè)下屬單位和個(gè)人收取款項(xiàng)。經(jīng)延伸追查，發(fā)現(xiàn)有2個(gè)單位私設(shè)小金庫(kù)；15個(gè)單位存在虛開(kāi)發(fā)票、虛假支出套取現(xiàn)金等問(wèn)題。該局對(duì)上述查出的問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，出具了6份移送處理書(shū)，將上述17個(gè)單位存在的違紀(jì)問(wèn)題移送縣紀(jì)檢部門(mén)處理，維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì)的尊嚴(yán)。（薛國(guó)春）